“辦公用品采購竟然有麻將桌,請問麻將桌是辦什么公的?”5月11日上午,有網友在大眾社區發帖表示,在濟南市園林局政府采購項目中,麻將桌赫然在列,不明白政府機關采購麻將桌是干什么用的。“希望園林局給咱們老百姓個說法”。對此,濟南市園林局表示,所采購麻將桌是給退休老干部使用的,但又稱“目前該項采購已經流標”。(5月12日央視)
所謂政府采購,指的是國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。其目的旨在“維護國家利益和社會公共利益,促進廉政建設”。然而近些年,從萬元電腦到天價U盤再到老干部麻將桌,諸如豪華采購、違規采購等采購丑聞卻頻頻發生。
以此次濟南市園林局采購麻將桌一事為例,按照園林局的說法,采購麻將桌的目的是為了提高離退休干部的業余文化生活,供老干部活動室使用,且“目前該項采購已經流標”。說實話,在這個“臨時工”橫飛的年代,我很懷疑所謂老干部會不會成為又一個“臨時工”。即便屬實,那些已經享受了醫療、養老等諸多特權的退休官員,又有什么理由拿納稅人的錢買自己的麻將桌?至于“目前該項采購已經流標”就更不能成為卸責借口,這與“犯罪未遂”也要接受法律制裁是一個道理。
數據顯示,近年來政府采購規模保持了快速增長態勢,已從1998年的31億元發展到2010年的8000億元以上。不過,由于政府財政改革起步較晚,存在監管不到位的問題。盡管《政府采購法》實行已近10年,相關實施細則卻一直未能出臺,以至于審批、招標、公告環節存在許多法律盲區。
具體而言,在審批環節,某些職能部門“既當裁判員、又當運動員“;在招投標環節,一些地方走過場、貓膩多;而在本意希望通過公開接受社會監督的公告環節,很多情況下也只是簡單公布招投標結果,不公開事前、事中情況,以至于公眾很難發現個中“道道”,監督就更無從談起。這就為一些“灰色交易”提供了可趁之機,導致“陽光采購”不“陽光”,甚至滋生腐敗。
因此,要想剎住政府采購中的“歪風”,關鍵要在制度和程序上“補漏”,盡快出臺政府采購法實施條例。事實上,早在2010年1月,國務院法制辦就在其網站上公布了《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》,但時隔兩年,《實施條例》仍無明確出臺時間表,其中原因在于無法回避政府各部門對于公共采購監督和管理權限的分配和協調等問題。從這個意義上講,執政者如果不拿出“革自己命的勇氣”,政府采購亂象便無法根除,“二次改革”也將流于空談。(王垚烽)