中國匯改是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要一步

　　7月21日，人民幣匯率形成機(jī)制改革5周年。中國外匯交易中心公布的人民幣對美元匯率中間價報6.7802。相對于2005年7月21日中國人民銀行宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革前，人民幣對美元升值約22%。

　　7月21日，亦是央行重申匯改后首個交易日的“滿月”之日。一個月內(nèi)人民幣對美元匯率中間價有升有降，雙向浮動趨勢明顯。

　　中國央行于今年6月19日宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革、增強(qiáng)人民幣匯率彈性。央行新聞發(fā)言人明確表示，2005年7月建立的以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度是根據(jù)中國國情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的正確選擇，是深化改革和對外開放、特別是加入WTO后適應(yīng)新的發(fā)展和開放格局的必然要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。

　　“實行有管理的浮動匯率制度是中國的既定政策。此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革仍是這一方針的繼續(xù)。”這位發(fā)言人說。

　　改革開放以來，人民幣匯率制度經(jīng)歷了由單一固定匯率到官方匯率與市場匯率并存的雙軌匯率制度，再到有管理的浮動匯率制度的演變。國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說，人民幣匯率機(jī)制市場化改革的方向從來沒有動搖過，2005年7月21日宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革是這一進(jìn)程的重啟。

　　“2005年以來的匯率機(jī)制改革是非常成功的。中國通過可控的漸進(jìn)式的自主升值，使國際收支失衡情況有所緩解，在微觀層次上推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，并向國際社會展示了中國促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力。”中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)教授李稻葵說。

　　2005年匯改啟動以來，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，有管理的浮動匯率制度的框架和內(nèi)涵不斷得以完善，動態(tài)趨向合理均衡匯率水平的機(jī)制逐步形成，匯率定價更加依照市場供求關(guān)系，匯率形成的市場機(jī)制不斷完善。

　　匯改啟動兩個月后，央行宣布銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度，從原來的1.5%擴(kuò)大到3%；2006年初，銀行間外匯市場引入詢價交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價形成方式改進(jìn)為由中國外匯交易中心根據(jù)做市商報價加權(quán)平均計算得出；2007年5月，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五……

　　其間，外匯管理制度不斷完善，外匯市場日趨活躍，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)。人民幣對美元匯率“小碎步”升值，相繼于2006年5月“破8”，2008年4月“破7”。

　　相比5年前，2010年6月19日央行重申匯改時，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化。與此同時，經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的洗禮，中國經(jīng)濟(jì)從“最困難”之年步入“最復(fù)雜”之年，面臨諸多“兩難”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”。

　　進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，“這是繼續(xù)完善有管理的浮動匯率制度的重大舉措，更有利于保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡和金融市場的穩(wěn)定，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”央行副行長胡曉煉說。

　　央行新聞發(fā)言人表示，進(jìn)一步推進(jìn)匯率機(jī)制改革有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和有利的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。“符合中國長遠(yuǎn)和根本的核心利益。”

　　自2005年7月人民幣匯率改革以來，人民幣匯率總體呈上升趨勢。到2010年初，人民幣名義有效匯率升值14.6%。

　　胡曉煉指出，當(dāng)前實行有管理的匯率制度與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、市場體制完善進(jìn)程、金融監(jiān)管水平提高和企業(yè)承受能力相適應(yīng)，應(yīng)繼續(xù)堅持。記者安蓓、王亞光、姚均芳