工資指導(dǎo)線何時(shí)能挺直“腰桿”

　　前幾天,廣西省南寧市正式公布2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線,全市職工工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10.4%。可這條喜訊并未讓職工欣喜,許多員工說(shuō),“看我們老板愿不愿意被指導(dǎo)”(7月20日《工人日?qǐng)?bào)》)。同日《工人日?qǐng)?bào)》還報(bào)道,山西省21家企業(yè)因不執(zhí)行“最低工資”,被政府罰金63萬(wàn)元,并責(zé)令向職工補(bǔ)發(fā)工資8萬(wàn)余元。

　　這幾年,企業(yè)工資指導(dǎo)線似乎成為了時(shí)髦,許多地方每年都向社會(huì)公布一次,但執(zhí)行情況結(jié)果常常是虎頭蛇尾。現(xiàn)實(shí)是,真正嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線的企業(yè)寥寥無(wú)幾。非公企業(yè)通常不會(huì)理睬,大概只有國(guó)有企業(yè)會(huì)給政府一點(diǎn)面子。但須看到,如今許多國(guó)企已經(jīng)從“大鍋飯”走向另一極端,收入懸殊越來(lái)越大,漲工資并非人人有份,譬如按南寧10%的漲薪,“降臨”到普通工人身上可能僅有百分之幾,而企業(yè)中、高管理層則可能達(dá)到百分之幾十,如此漲薪,或許會(huì)加劇分配不公。

　　當(dāng)然,這不能怪政府工資指導(dǎo)線過(guò)于“溫柔”,缺乏“殺氣”,因?yàn)榘�括漲工資在內(nèi)的酬薪分配屬于企業(yè)自主權(quán),政府不能違法越權(quán)硬性規(guī)定企業(yè)必須給職工漲多少工資?故只能提出漲薪建議供企業(yè)參考。在國(guó)外,政府主要通過(guò)勞資雙方利益博弈實(shí)現(xiàn)正常的工資增長(zhǎng),那里企業(yè)或行業(yè)工會(huì)很強(qiáng)勢(shì),有足夠的力量和權(quán)威代表工人與資本家談判,為員工謀取合法利益。觸類(lèi)旁通,我們也有類(lèi)似的工資集體協(xié)商機(jī)制,但由于工會(huì)過(guò)于弱勢(shì),或因工會(huì)主席是企業(yè)老總指派的,為保烏紗不敢為工人代言,故這一機(jī)制存在諸多缺陷。

　　有鑒于此,筆者建議政府雙管齊下干預(yù)企業(yè)漲薪。一是建立保障工資協(xié)商有效實(shí)施的法律法規(guī),大力扶持企業(yè)工會(huì)力量,提高職工工資談判能力。二是讓工資指導(dǎo)線挺直“腰桿”,像執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)一樣具有剛性約束力。