國務院常務會議28日審議并原則通過了《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,明確提出了今年經濟體制改革的重點任務。
在經濟企穩回升勢頭進一步鞏固的當前,深化經濟體制改革有著特殊的意義。雖然“保八”取得了成功,但我國經濟運行中的諸多深層次矛盾和突出問題依然存在,如社會投資意愿不強、居民消費后勁不足、資源價格尚未理順、城鄉二元分割等,背后的深層次原因是改革不到位、體制不完善。在經濟增速等短期問題基本解決之后,經濟體制、經濟發展方式等長遠問題更加值得關注。
“深入推進改革是加快轉變經濟發展方式、奪取應對國際金融危機全面勝利的根本途徑。”國家發展和改革委員會副主任彭森一語中的。
鼓勵支持和引導非公有制經濟發展、深化國有企業和壟斷性行業改革--這次國務院常務會議明確的今年重點改革任務中,激發市場主體活力被放在相當突出的位置。
應當看到,“保八”相當大程度上是依靠政府投資的刺激。這一方面說明一攬子計劃見到明顯成效,但另一方面也說明經濟發展的內生動力還不強。經濟的持久發展,不可能長期依賴政府不斷擴大投資,而要靠民間投資的活躍。
而當前制約民間投資的是投資管理體制和壟斷。雖然現在越來越多的領域向民間投資開放,但民間投資真想進入卻往往遇見“玻璃門”和“彈簧門”。特別是一些利潤率較高的壟斷性行業,民間投資仍無法進入。龐大的民間投資,一旦真正啟動,將會極大地增強經濟的活力,強力拉動經濟的增長。