在28日的決策例會上,美國聯邦儲備委員會再次宣布將聯邦基金利率維持在零至0.25%的歷史最低水平。自2008年年底以來,該利率就一直保持在這一超低水平。近一年半來,美聯儲的利率政策可謂“以不變應萬變”。
事實上,這期間美國經濟發生了重大變化。按照奧巴馬政府的說法,美國經濟已從處于“自由落體狀態”進入到穩定復蘇狀態。從最具代表性的國內生產總值來看,2008年第四季度美國國內生產總值下滑5.4%,隨后兩個季度又分別下滑6.4%和0.7%。但在去年第三、四季度,美國經濟出現強勁反彈,增幅分別達到2.2%和5.6%,后者更為六年多來最強勁的季度增幅。
美聯儲并非沒有認識到美國經濟正在發生的變化。在最近三次美聯儲決策例會上,美聯儲聲明中最大的變化就表現在對經濟狀況愈發樂觀的態度上。
在今年1月份的決策例會上,美聯儲說,美國經濟活力在繼續增強,“勞動力市場惡化狀況正在緩和”。在3月份的例會上,后半句話改成了“勞動力市場正在穩定”。而在4月28日的最新一次例會上,后半句話又改成了“勞動力市場正在出現改善”。
緩和、穩定、改善,這或許也正預示著美國經濟的向好走勢。此外,在企業設備和軟件的投資額方面,美聯儲1月份決策例會認為,投資額“出現上升”,而在隨后的兩次例會上,相關用詞均改成了更樂觀的“顯著增加”。
那么美聯儲為何還要繼續奉行低利率政策?這主要基于對美國經濟能否持續復蘇的擔憂。在最近一次決策例會的聲明中,美聯儲表示,盡管近來美國個人消費開支出現增長,但消費仍受失業率高企、收入增長放緩、住房財富縮水以及信貸緊張等不利因素影響。