11月16日，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在“2012財新峰會：中國與世界”上表示，煥發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的紅利不是靠政府統(tǒng)制經(jīng)濟，而是靠市場經(jīng)濟。

　　中國未來經(jīng)濟增長的動力在哪里？吳曉靈指出，中國目前正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚未完成的階段，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式能夠提供更大的發(fā)展空間。中國有后發(fā)的優(yōu)勢和巨大的制度紅利，是一個有潛力的發(fā)展中國家。

　　吳曉靈強調(diào)，煥發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的紅利不是靠政府統(tǒng)制經(jīng)濟，而是靠市場經(jīng)濟。尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律，（以往）促進了建國初期國民經(jīng)濟的恢復(fù)，帶領(lǐng)中國走出上世紀(jì)60年代的三年經(jīng)濟困難，開放的市場經(jīng)濟也帶來中國今天的發(fā)展。

　　十八大報告進一步明確了市場經(jīng)濟的地位。吳曉靈表示，處理好政府與市場的關(guān)系，重點是約束公權(quán)力。未來堅持多種所有制并存的經(jīng)濟制度，重在保護公民的合法財產(chǎn)權(quán)利。應(yīng)該跳出公有和私有的爭論，公平地保護所有公民的合法財產(chǎn)權(quán)利。公民的財產(chǎn)聚集在一起，就是巨大的發(fā)展資本，讓社會資本在企業(yè)的治理中發(fā)揮更多的作用，而不是將國民經(jīng)濟的發(fā)展拘泥于國有資本中。

　　吳曉靈提出，中國應(yīng)在以下四方面作出努力。

　　一是順應(yīng)民眾反腐倡廉和政治改革的訴求，把保障公民權(quán)利和讓權(quán)利在陽光下運行落到實處。保護公民對各層次、各領(lǐng)域事務(wù)的參與權(quán)，從預(yù)算公開、政務(wù)信息公開入手，落實人民的監(jiān)督權(quán)。

　　二是處理好政府與市場的關(guān)系，這是經(jīng)濟體制改革的核心。其重點是約束公權(quán)力，落實行政許可法、行政訴訟法，從根本上解決行政無序擴張的問題。

　　三是保護公民的合法財產(chǎn)權(quán)利。中國要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，應(yīng)該重在合理界定國有經(jīng)濟的邊界，探討多種所有制的實現(xiàn)形式。同時，要發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的社會資本，并非堅持國有制才是公有制，要讓社會資本在社會治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大的作用，這是發(fā)展公有制的方向。毫不動搖地鼓勵和支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，則應(yīng)重在落實平等保護，清理過時的法規(guī)和政策文件。

　　四是要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。重在讓農(nóng)民分享土地增值收益，落實城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配制。

　　吳曉靈提出，中國有13億人的大市場，將經(jīng)濟發(fā)展從投資拉動，轉(zhuǎn)向投資、對外貿(mào)易、國內(nèi)消費三駕馬車的拉動，足以支撐中國未來的發(fā)展。民眾的期待蘊藏著巨大的制度紅利。