為了保證利率市場化改革的穩(wěn)步推進,我們就必須循序漸進,漸次放松管制強度,始終注意改革進程與商業(yè)銀行的自我約束能力和中央銀行對利率的宏觀調控能力相適應,始終注意處理好利率市場化改革與金融市場穩(wěn)定和金融業(yè)健康發(fā)展的關系,始終注意保證市場的穩(wěn)定和金融的安全。
記者萬荃利率是非常重要的資金價格,利率市場化是發(fā)揮市場資源配置作用的一個重要方面。目前我國利率市場化改革正處于最后的攻堅階段,日前本報記者就深化利率市場化改革等相關問題,專訪了中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員、博士生導師何德旭。
記者:去年以來,隨著民間信貸市場高利貸泛濫、小微企業(yè)融資難融資貴等方面問題的顯露,利率市場化改革又引起了人們更加廣泛的關注。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中再一次強調要“深化利率市場化改革”。請問您是如何認識和評價我國利率市場化進程的?
何德旭:對于我國的利率市場化,我覺得有必要明確這么幾點:一是利率市場化改革的目標是在我國真正建立起由市場供求決定金融機構存、貸款利率水平的資金價格(利率)形成機制,中央銀行通過靈活運用貨幣政策工具有效調控和引導市場利率走勢,充分發(fā)揮利率優(yōu)化金融資源配置的作用。二是從1993年《關于建立社會主義市場經濟體制改革若干問題的決定》和《國務院關于金融體制改革的決定》第一次提出利率市場化改革的基本設想,以及1995年《中國人民銀行關于“九五”時期深化利率改革的方案》初步提出利率市場化改革的基本思路到目前,在這近20年的時間里,我國的利率市場化改革得到了穩(wěn)步推進,利率市場化水平和程度已經有了明顯的提高和顯著的增強,充分體現(xiàn)了我國的利率制度正在從管制性利率制度謹慎地走向市場化利率制度這樣一種趨勢。三是到目前為止,除了人民幣存款利率以外,其他的利率基本上實現(xiàn)了市場化,當然,在這里面,人民幣貸款利率還有一定的浮動幅度限制。四是我國的利率市場化改革已進入最后的攻堅階段,特別是存款利率作為整個利率體系的核心,關系到整個社會的貨幣供應和支付清算秩序,牽涉到社會經濟活動的各個方面,其中的經濟利益關系最為敏感和復雜,其中的變化、影響和沖擊也最為不確定,所以,存款利率的市場化必須更加謹慎和穩(wěn)妥。基于這些,我覺得對我國利率市場化改革的進程、所取得的成效、面臨的難題和風險以及未來的任務,都應該有一個正確、客觀的認識和判斷。