中新網(wǎng)8月14日電 中國銀監(jiān)會非銀部主任柯卡生日前在中國信托業(yè)高峰論壇上指出，從定量指標(biāo)看，信托業(yè)整體實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從定性指標(biāo)看，信托業(yè)科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展的長效機(jī)制逐步形成。全文如下：

　　各位嘉賓：

　　大家好！很高興參加今天的高峰論壇。正如主辦方所說，這些年來信托業(yè)與社會公眾溝通不足，所以我想借此機(jī)會，和大家交流一些信托業(yè)發(fā)展中所關(guān)心的話題。主要談三點(diǎn)：

　　一、我國信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國信托業(yè)從恢復(fù)至今，跌宕起伏，走過了三十年改革與發(fā)展的歷程。銀監(jiān)會成立以來，尤其是在2007年開始全面實(shí)施信托公司制度改革，在妥善解決歷史遺留問題的同時(shí)，努力推動信托公司進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。幾年來，依靠我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)過各方的共同努力，我國信托業(yè)開始走上較為快速的發(fā)展軌道，在豐富我國金融市場、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著日益重要的作用。可以從以下兩個(gè)角度來看：

　　從定量指標(biāo)看，信托業(yè)整體實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　截至2011年底，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，全國共有66家信托公司正常營業(yè)，管理的信托資產(chǎn)超過4.8萬億(至今年6月底為5.5萬億)，比2006年底增加12倍；信托業(yè)務(wù)收入在總收入的占比由2006年的32.80%提高到目前的78.77%；全行業(yè)所有者權(quán)益1635.05億元，比2006年底增長兩倍；年度凈利潤234.01億元，比2006年度增加近5倍；年度實(shí)現(xiàn)信托項(xiàng)目利潤總額1577.22億元，年度累計(jì)支付受益人信托收益總額1931.66億元，行業(yè)面貌發(fā)生較大變化。

　　從定性指標(biāo)看，信托業(yè)科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展的長效機(jī)制逐步形成。

　　一是2007年全面實(shí)施的各項(xiàng)制度改革為信托公司科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我們不僅探索、破解了功能定位的難題，而且在全行業(yè)樹立了“嚴(yán)控關(guān)聯(lián)交易”、“固有財(cái)產(chǎn)與

　　信托財(cái)產(chǎn)分離”以及“合格投資人”等一系列科學(xué)經(jīng)營理念，投資者素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力也今非昔比。

　　二是信托公司持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。目前，已有境內(nèi)外30余家戰(zhàn)略投資者控股或參股信托公司，信托公司的公司治理、內(nèi)部控制及激勵機(jī)制等方面不斷完善，經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)及風(fēng)控水平也顯著提高，體制機(jī)制建設(shè)取得一定突破，在回歸信托主業(yè)、提高自主管理能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面有明顯改觀，直銷能力逐步提升，正穩(wěn)步從一般性的理財(cái)機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)的資產(chǎn)管理和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　三是信托公司已成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要參與者。在資金運(yùn)用上，目前投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)1.02萬億，占信托總規(guī)模的21.11%；投資一般工商企業(yè)0.95萬億，占信托總規(guī)模的19.68%；投資小微企業(yè)594.22億元，投資三農(nóng)領(lǐng)域294.44億元，投資民營企業(yè)0.96萬億，投資國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)724.22億元。信托公司不僅為民間閑置資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮“跨市場、跨行業(yè)、跨產(chǎn)品”的獨(dú)特制度優(yōu)勢。

　　二、對當(dāng)前大家關(guān)注幾個(gè)問題的看法

　　近幾年，隨著信托行業(yè)的高速發(fā)展，社會各界甚至國外媒體的關(guān)注度也越來越高。在這里，我想就大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題談?wù)勎业目捶ā?/p>

　　(一)關(guān)于信托行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題

　　改革開放三十年，也是我國信托業(yè)發(fā)展進(jìn)行艱難探索的三十年。回顧這段歷史，信托業(yè)曾在支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、探索金融體制改革和服務(wù)合格投資者等方面發(fā)揮了重要作用，也曾因發(fā)展基礎(chǔ)和條件不具備、功能定位不明確、內(nèi)部管理不完善而多次被治理整頓，與其他類型金融機(jī)構(gòu)相比，經(jīng)受了更多的挫折。與此同時(shí)，信托行業(yè)也因此具備了更強(qiáng)烈的憂患意識、更豐富的防范化解風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和更加市場化的經(jīng)營管理理念。曲折的經(jīng)歷本身就是一筆寶貴的財(cái)富，需要大家共同真正記取。

　　在2007年全面實(shí)施制度改革初期，我們更加鼓勵信托公司優(yōu)先解決生存和發(fā)展問題，而2010年以來，我們更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)防范問題。任何類型的金融機(jī)構(gòu)都不同程度的存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，我們更不能保證信托行業(yè)不發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我們的目標(biāo)是守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，努力防范和化解單體機(jī)構(gòu)和單體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)于房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至2012年6月底，信托行業(yè)房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)余額6953億元，其中自然人投資者認(rèn)購規(guī)模為2692億元。今明兩年，集合類房地產(chǎn)信托需兌付的金額，扣除次級后分別為710.02億元和1842.52億元。雖然個(gè)別公司的個(gè)別項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，但引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大：一是房地產(chǎn)信托規(guī)模僅占全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)融資的6.1%，占全國信托公司受托資產(chǎn)總規(guī)模的12.62%，且規(guī)模、占比均呈現(xiàn)下降趨勢，對整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)影響比較有限，更不會對信托業(yè)產(chǎn)生根本影響；二是房地產(chǎn)信托項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，項(xiàng)目之間相互獨(dú)立，風(fēng)險(xiǎn)不會彼此傳遞；三是合格投資者制度的建立使理性投資者增多，清算壓力比過去有所緩解。尤其是300萬元以上的高端投資者認(rèn)購金額占自然人認(rèn)購總規(guī)模的78.4%，具備較高的風(fēng)險(xiǎn)識別和承受能力；四是銀監(jiān)會對房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范采取了比較嚴(yán)格的監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、日常監(jiān)測，加強(qiáng)信息披露，提前關(guān)注重點(diǎn)公司及重點(diǎn)項(xiàng)目，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，對新項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施事前報(bào)告制度。總體看來，前期采取的監(jiān)管措施在控制發(fā)展節(jié)奏、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面收到了良好的效果。