21日,基于6.7802的對美元匯率中間價,人民幣開始了新一天的交易。此時,距我國正式啟動人民幣匯率形成機制改革,恰好過去了整整5年時間。
5年間,我國按照“主動性、可控性、漸進性”的原則穩(wěn)步推進匯改,人民幣也以“更具彈性”的姿態(tài),行進在其國際化的道路上。
2005年7月21日,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。5年來,人民幣匯率保持了“小步快走”、雙向波動的特征。
按照2010年7月21日公布的匯率中間價,人民幣對美元匯率較匯改前累計升值近22%,年均升值幅度超過4%。
在中國人民銀行副行長胡曉煉眼中,近年來有管理的浮動匯率制度的框架和內(nèi)涵不斷得以完善,主要體現(xiàn)在三方面:動態(tài)趨向合理均衡匯率水平的機制逐步形成;匯率定價更加依照市場供求關(guān)系;匯率形成的市場機制不斷完善。
“實行有管理的浮動匯率制度與中國經(jīng)濟發(fā)展階段、市場體制完善進程、金融監(jiān)管水平提高和企業(yè)承受能力相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持。”胡曉煉說。
值得注意的是,在匯改推進的5年中,人民幣一直面臨著巨大的升值壓力。一方面,中國外匯儲備居高不下,貿(mào)易順差不斷擴大。另一方面,國際市場要求人民幣加速升值的呼聲不斷。而來自外部的壓力曾在今年一季度一度達到“高峰”——3月15日,美國國會130多位議員聯(lián)名要求將中國列入“匯率操縱國”,并試圖借機發(fā)動對中國的貿(mào)易制裁。
面對壓力,中國始終按照自己的節(jié)奏推動匯率形成制度改革。而人民幣匯率的穩(wěn)定,成為中國沉著應(yīng)對全球金融危機、率先迎來經(jīng)濟復(fù)蘇的重要基礎(chǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示,在全球經(jīng)濟危機嚴重的狀況下,人民幣匯率制度保證了中國經(jīng)濟的快速復(fù)蘇,2009年中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻度達到了50%。
今年6月19日,央行宣布重啟匯改,強調(diào)“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”。人民幣與美元的逐漸“脫鉤”,表明中國在匯改進程中依然掌握著“主動權(quán)”。
此間專家表示,在人民幣尚未實現(xiàn)資本項下自由兌換的前提下,有管理的浮動匯率有助于提高宏觀調(diào)控的主動性,增強貨幣政策的有效性,改善宏觀調(diào)控能力,抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫,降低宏觀經(jīng)濟的運行風(fēng)險。
而國際經(jīng)驗也反復(fù)證明,大型經(jīng)濟體采取匯率長期盯住單一貨幣的模式更易遭受危機沖擊,其在全球經(jīng)濟中的地位和影響要求其匯率政策更具有調(diào)節(jié)的靈活性。