中國(海南) 改革發展研究院在其最新年度報告《危機挑戰改革——二OO九’中國改革評估報告》中提出,應盡快推進并實施一攬子改革計劃,破解中國當前面對的國際金融危機影響與國內發展周期性下行趨勢重疊帶來的雙重挑戰。
中國(海南)改革發展研究院十七日在此間向媒體和學界介紹了上述報告。
該報告以“危機挑戰改革”為主題,重點分析了中國有效應對國際金融危機,實現經濟增長“保八”(即保持今年GDP增長百分之八左右)、優化經濟結構、緩解就業壓力、促進城鄉居民收入穩定增長等目標面臨的各種挑戰和迫切需要著力推進的各項改革,提出了推進這些改革的政策建議。
中國(海南)改革發展研究院院長、該報告主編遲福林教授認為,中國目前有四大矛盾比較突出,即:經濟增長方式轉型與某些市場化改革不到位的矛盾,社會公共需求轉型與公共產品供給短缺的矛盾,政府作用的發揮與政府自身建設和改革滯后的矛盾,對外開放新形勢與傳統對外開放模式轉變滯后的矛盾。
為此,中國(海南)改革發展研究院在報告中提出應推進四個領域的改革:一是以市場化改革的新突破促進經濟平穩增長,盡快實現經濟增長由以投資拉動為主轉變為以消費拉動為主。二是以社會變革化解經濟壓力,防止經濟壓力與社會問題雙向傳導和相互強化。三是實施積極主動的對外開放戰略,加強國際經貿雙邊和多邊合作,積極參與國際經濟秩序重建,穩步推進人民幣國際化進程。四是把全面加強政府在危機中的應對能力作為重點,積極轉變政府職能,調動市場與社會的積極性,發揮中央、地方兩個積極性,形成化解危機的合力。
上述報告是中國(海南)改革發展研究院編寫出版的第五份中國年度改革評估報告,共分五章。其中,第一章分析金融危機與經濟轉型雙重壓力下的改革下一步;第二章分析短期內保增長和中長期轉變經濟增長方式的改革需求,提出市場化改革的“一攬子”建議;第三章提出以社會變革化解經濟壓力的思路和建議;第四章討論如何實施更為積極的對外開放戰略;第五章討論反危機中的政府自身建設和改革。