在經(jīng)濟全球化的過程中,鐵礦石市場所展示的混亂狀況,說明內(nèi)外經(jīng)濟機制不匹配,說明中國鋼鐵企業(yè)既受到外部壟斷鐵礦石企業(yè)的巨大壓力,又受到內(nèi)部體制不健全的壓力,在兩大板塊的擠壓之下,中國鋼鐵生產(chǎn)與鐵礦石進口被動局面歷經(jīng)六年未能扭轉(zhuǎn)。在與鐵礦石巨頭博弈的過程中,建立完善的內(nèi)部體制同樣重要,只有內(nèi)外部改革相輔而行,才能使中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中擁有話語權(quán)。
此次力拓“間諜門”事件,顯示出中國經(jīng)濟體制的泄密漏洞,中國經(jīng)濟信息的安全成為軟肋。
7月9日,上海市國家安全局證實,力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國國家機密已被拘捕,其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門中國業(yè)務(wù)負責人胡士泰。外交部新聞發(fā)言人秦剛在例行發(fā)布會上對此做出正式回應(yīng)指出,中國有關(guān)部門掌握了大量確鑿證據(jù),證明胡士泰等人為境外刺探竊取中國國家機密、并對中國鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人員行賄。事實上,有不少鋼鐵企業(yè)負責人透露,包括力拓在內(nèi)的三大鐵礦石巨頭在與中國鋼鐵企業(yè)的接觸過程中,常常以多種方式獲得中國鋼鐵行業(yè)的核心數(shù)據(jù),包括生產(chǎn)成本、毛利率、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等等,所有這些詳盡的數(shù)據(jù),使中國鋼鐵行業(yè)的底牌盡在鐵礦石巨頭掌握之中,核心商業(yè)數(shù)據(jù)的泄露使中國鐵礦石談判無法獲得先機。
中國鐵礦石談判屢屢失利,還必須歸咎于進口價格的雙軌制,導致逆向激勵機制,導致“公眾利益部門化或者企業(yè)化,企業(yè)利益?zhèn)人化”,在價格雙軌制中存在巨大的尋租空間,是我國鋼鐵企業(yè)在談判過程中如一盤散沙的根源。
我國具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)共有112家,長協(xié)礦在鐵礦石總進口量中占比不到一半。所謂長協(xié)礦,就是從國外進口鐵礦石的長期協(xié)議價格,能夠鎖定鐵礦石成本,波動比現(xiàn)貨價要小,所謂鐵礦石談判,談的就是長協(xié)價格。我國有大型鋼廠可以享受長協(xié)價,而中小鋼廠不得不承擔高得多的現(xiàn)貨價。