年初出現的中國外匯儲備增速放緩局面在2季度有所改變:截至2009年上半年末,國家外匯儲備突破了2萬億美元關口。其中,上半年國家外匯儲備增加1856億美元,僅二季度就新增1780億美元,外匯儲備重拾快速增長步伐。
分析人士指出,中國外匯儲備的快速增長與中國經濟企穩回升的趨勢密切相關,同時當局應警惕外匯儲備快速增長背后的諸多隱憂。
隨著經濟的逐步企穩和人民幣升值預期的影響,中國外匯儲備曾在1、2月份出現的負增長已被逐月攀升所取代;數據顯示在,二季度的三個月里,月度新增儲備分別為552億美元、806億美元、421億美元,遠高于金融危機爆發后幾個月里外匯儲備增長金額。
“二季度外匯儲備的快速增長,一方面與貿易順差依然增長有關,另一方面,也說明國際投資者看好中國經濟走勢,其中藏匿著國際游資的身影。”亞洲開發銀行高級經濟學家莊健接受新華社記者采訪時說。
此前海關總署公布的數據顯示,上半年中國外貿進出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%,但由于進口下探幅度大于出口,中國上半年依然保持貿易順差969.4億美元。
相比于日本、美國等其他經濟體,中國經濟在二季度出現了企穩回升的跡象,未來向好趨勢比較明顯,與此同時,國內股市、房地產市場日益火爆。“資產市場歷來是國際游資緊盯的投資區域,這個市場二季度明顯回暖,吸引了大量游資,這是二季度外匯儲備增長迅速的重要原因。”莊健說。
央行外匯占款的增加也從另一個方面印證了外匯儲備的回升。截至5月末,中國金融機構外匯占款余額為176587.51億元,其中5月份金融機構新增外匯占款為2425.65億元,增量創下今年以來的新高。
高額的外匯儲備一直被專家視為一柄雙刃劍。一方面,在金融危機肆虐、全球經濟衰退的背景下,高額外匯儲備可以作為國際金融的調節器,可以為國家金融穩定和危機救助提供保障。但與此同時,在全球流動性泛濫的時候,儲備的過快增長無疑也蘊藏著諸多風險,引起專家的擔憂。
國家信息中心經濟學家祝寶良表示,游資流入最大的危害將是資產泡沫的產生,目前股市、房市價格上漲與其不無關系。“除了會吹大資產泡沫,導致通貨膨脹之外,熱錢的流入將使得人民幣面臨升值壓力,而人民幣升值會對出口造成負面影響。”祝寶良說。
外匯專家陳炳才認為,高額儲備的進一步形成增加了外匯管理部門的管理難度,因為無論儲備的構成如何,其價值都處在不斷變動的風險當中。
如何實現外儲保值已成為中國當局必須面臨的一大挑戰。今年以來,美聯儲、歐洲央行相繼采用了量化寬松的貨幣政策,長遠來看,美元的貶值幾無懸念,并由此引發大宗商品漲價。專家指出,為避免外儲屆時出現這種“雙重損失”,外儲結構調整和有效利用顯得尤為關鍵。
在諸多有效利用外匯儲備的主張聲中,增加購買戰略性資產、增加能源和資源的儲備,一直呼聲很高。但專家指出,中國作為國際市場上的大買家,一旦重倉介入某種資產或大宗商品,自然會大幅拉高這種資產的價格,反而會帶來不必要的儲備損失。
鼓勵企業走出去正成為當局化解外匯儲備風險的一條途徑。“政府鼓勵企業走出去,在一定程度上有利于降低國內外匯儲備,通過貸款換石油等具體方法,我國把部分美元資產轉換成油氣等資源類資產,對于調整外匯儲備結構、推動外匯儲備的多元化、抵御金融風險將發揮積極作用。”中國社科院世經所國際金融室副主任張斌說。
據悉,上半年中國石油化工企業相繼與俄羅斯、巴西、哈薩克斯坦、委內瑞拉等國簽署了一系列總價值達440億美元的“貸款換石油”協議,這些均被市場視為利用外儲支持企業走出海外的成功案例。
不過,也有專家指出,對于化解高額外匯儲備風險,這些方法僅僅是“治標”而非“治本”之策。社科院世經所所長余永定指出,這也許能解決外匯儲備中的存量問題,但它無法解決流量增長問題。他認為,目前解決問題的關鍵是盡快采取措施實現經濟增長方式的轉型,實現經濟的均衡發展。
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