文章摘錄如下:
大陸國臺辦主任王毅昨日在第一屆海峽論壇大會上,宣布了八項所謂惠臺新政策,再次以具體的措施,向臺灣拋出推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的橄欖枝。
八項新措施包括:推動陸企赴臺投資、擴(kuò)大對臺采購、鼓勵臺資企業(yè)拓展大陸市場、增加大陸居民赴臺旅游、推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、增列臺灣居民專業(yè)技術(shù)考試項目、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設(shè),及許可臺灣律師事務(wù)所在福州、廈門試點等,并有多項訂下明確目標(biāo),以示大陸官方推動的力度。
其中最重要者,莫過于兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的推動建立;一旦正式啟動,兩岸關(guān)系將從過去的單點突破,走向整合于一全面性架構(gòu)下的發(fā)展,重要性不言可喻。
總體而言,王毅選在馬英九“總統(tǒng)”就職一周年的前夕,在兩岸民間交流的第一場盛會上,做了出上述宣示,除了時間上的刻意安排、直接向民間訴求,還有另幾層意義:一是大陸正面明確的回應(yīng)了馬“總統(tǒng)”建立兩岸經(jīng)合機(jī)制的主張;因為上月三次江陳會有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)的對話,未訂下任何開展協(xié)商日程,一度令ECFA前景生慮;如今王毅明言愿意加快基礎(chǔ)研究及準(zhǔn)備程序,并以積極和開放態(tài)度盡早開展與臺灣商談,可望加快ECFA的簽署進(jìn)程。
這也說明了,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的節(jié)奏在不到一年的時間內(nèi),由民進(jìn)黨主政時期的慢板轉(zhuǎn)向中板,現(xiàn)在即將面臨“快速的加速”;相對于北京在兩岸關(guān)系推進(jìn)上的化被動為主動,臺方能否控制此一速度則未可知,或至少目前看不到“政府”擁有掌握兩岸關(guān)系發(fā)展節(jié)奏的能力。
此外,這次海峽論壇是由昔日的海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇轉(zhuǎn)型擴(kuò)大而來,而中共中央更于論壇前,發(fā)布支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的作法、將福建的戰(zhàn)略地位定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域等。
種種跡象顯示,北京似有意根據(jù)其自身的地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要,將福建作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的試點,而非一次到位;果若如此,臺灣對于ECFA或可有不同的思考。
ECFA是馬“政府”的重要財經(jīng)政策主張之一,甚至可說是最重要的財經(jīng)政策,尤其是在東盟十加三自由貿(mào)易協(xié)議明年全面生效下,ECFA更被視為臺灣避免邊緣化的活路。但是,這項幾經(jīng)改名的政策,不論名稱為何,都因涉及兩岸關(guān)系的特殊性及正式簽署的流程,而無法規(guī)避簽署雙方的各項對等安排等問題;而臺灣內(nèi)部雜音不斷,使ECFA的推動深陷糾結(jié)不清的泥淖。
也因此,呼應(yīng)北京有意推動福建作為兩岸經(jīng)合試點的想法,“政府”何妨也思考,將此一經(jīng)合架構(gòu)協(xié)議先進(jìn)行小范圍的試點;在限定的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)貿(mào)自由化及兩岸擴(kuò)大合作,以實際的成果證明兩岸經(jīng)濟(jì)合作之利,再逐步向外展延,終至全島全區(qū)的自由化。“政府”須說服民間,推動ECFA的目的是連結(jié)大陸、面向全球,而非面向大陸、卻背對了世界。