資料圖:奧巴馬公開發表演講。
在奧巴馬插嘴南海之前,美國官員的輪番表態已經把南海問題炒得火熱。1日,近來多次就南海問題批評中國的美國防長卡特訪問越南,簽署軍事合作“愿景聲明”。2日,卡特抵達此次亞洲行的又一站——印度。新德里電視臺報道稱,卡特訪印期間,雙方將簽署新的10年防務合作框架協議。美國官員表示,這表明五角大樓對印度海軍現代化的重視。卡特到訪之前曾表示,美國期待以新方式加強印度的“東進”政策,尋找在亞太有意義的合作領域。
菲日追隨美國起舞
“美國對中國填海造地的關切是正當的。”這一赤裸裸的“巴結”來自迫切希望美國插手南海事務的菲律賓。菲律賓《星報》2日報道稱,菲律賓外交部表示,即使并未直接卷入南海爭端,美國也有正當理由擔心中國島礁建設對航行自由和商貿的威脅。“我認為美國對填海造地的影響非常關切,特別是在航行自由和商貿流通暢通方面。如果這兩方面受到威脅和破壞,我想他們將采取行動,阻止這種事情發生。”菲外交部發言人傅查理說。
雖然中國明確表示從沒說過要劃南海防空識別區,但《菲律賓每日問詢者報》2日稱,菲外交部1日表示,中國在南海在建島礁上空設立防空識別區將是菲律賓“嚴重關切的原因”。報道憑空猜測稱,一旦中國島礁上的軍事設施建成,北京便可能宣布設立防空識別區,并出動飛機驅逐進入該區域的外國飛機。
另一個在南海問題上與美國一唱一和的是日本。共同社2日報道稱,日本政府相關人士透露,首相安倍晉三計劃7日至8日在德國舉行的G7峰會上,對中國在南海填海造地表示關切。安倍希望確認與共享價值觀的G7合作,在制約中國上協調步伐。日本官房長官菅義偉1日在記者會上就此次峰會稱,“當然會討論包括南海在內的亞洲局勢,希望合作貫徹法治”。報道還稱,烏克蘭危機后,歐美各國十分關注對俄羅斯外交。安倍將以“中國出于軍事目的填海造島日益明顯”為由,明確表示“反對依靠實力單方面改變現狀”。他將指出這與克里米亞入俄存在相通之處,希望得到與會各國理解。
菲日也迎來合作“良機”。2日,菲律賓總統阿基諾三世開始對日本進行國事訪問。法新社稱,反對中國填海造地的阿基諾此行將尋求日本的支持,3日在日本國會演講時,他將把焦點集中在中國的南海島建上。
澳大利亞也傳來對中國示強的聲音。《澳大利亞人報》稱,澳國防部長安德魯斯的發言人2日在聲明中說:“確保自由無阻地通過南海在內的國際水域符合所有國家的利益,澳大利亞將繼續在南海通行,包括進行根據國際法我們有權實施的海上偵察行動,就像我們過去30多年一直做的那樣。”
“在美國的挑唆下,部分域外國家越來越關注南海問題,但這并不意味著美國的招數奏效。”劉鋒對《環球時報》記者說,澳大利亞本來就是美國的軍事盟友,它看似強硬,但實際上是出于“應景”澳美關系的需要。受制于中澳之間強大的經貿關系,澳大利亞不太可能將自己置于中國的對立面。日本試圖強化在南海的影響力,一方面是以此緩解在東海的壓力,另一方面是想組成所謂的“聯盟”制衡中國。菲律賓本來就希望美國為它撐腰。其他國家仍希望保持中立,而不是跟著美國炒作。
“給奧巴馬的備忘錄”
“南海緊張下一步是什么?”新加坡《海峽時報》2日以此為題稱,中國與美國對南海局勢的觀點分歧嚴重。更令人不安的是,兩國公開亮明態度,以至于在政治上難以后退妥協。發展下去會發生什么?最可能的情況是繼續維持現狀。在這種情況下,美國繼續通過飛越相關目標上空,或進入中國島礁12海里來挑戰中國的行動和主權。為避免過度刺激中國,美國可能會將偵察目標限制于那些在填海造地前不高出水面的礁石。
美國彭博社1日以“中國軍方不害怕奧巴馬”為題稱,中國軍方官員上周末出席在新加坡舉行的安全會議時清楚表明他們無意中止在南海的填海造地,他們相信奧巴馬不能阻止他們。香格里拉對話會給西方政府官員、智庫專家等通過公開或私下互動,了解中國軍方領導人真實想法提供了罕見契機。許多西方與會人士的感受是,解放軍很自信。美國戰略與國際研究中心亞洲專家葛來儀說:“一名解放軍官員問我,在18個月后,如果希拉里當選總統,她是否會比現政府對華更加強硬。我說,你問題的假設是在未來18個月內你們有足夠的時間做自己想做的。他只是哈哈大笑。”
“給奧巴馬的備忘錄:汲取朝鮮戰爭教訓,避免與中國攤牌”,加拿大獨立學者埃里克·索莫以此為題在“今日俄羅斯”電視臺網站撰文說,美軍借口保衛“航行自由”,考慮飛進中國在建島礁12海里周圍上空。這是無法言表的魯莽,可能會引發軍事沖突。繼續企圖包圍中國,并無視中國對美國在其島礁附近軍事行動的警告是危險的。這種情形似曾相識。朝鮮戰爭期間,中國告誡美國不要逼近中朝邊境,但美國當時認為中國的警告不過是虛張聲勢。文章稱,設想一下,美國在加州附近海域填海造地,而中國軍機和艦船開始進入其附近,并堅稱美國無權建造這些島嶼會發生什么?
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