中國七省試點最低工資與物價聯(lián)動機制將進一步推進

時間：2010-05-14 13:51　　來源：中國新聞網(wǎng)

　　江蘇省率先確定從2月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各類地區(qū)最低工資漲幅逾12%。東莞、重慶、北京等多個城市也紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(圖為資料圖) 中新社發(fā) 凌云攝

　　隨著中國經(jīng)濟總體逐漸向好，各地紛紛上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特別是今年“兩會”之后，一時間各地出現(xiàn)了普漲最低工資的熱潮。而面對日漸擴大的收入差距，一次的調(diào)整顯然難以從根本上解決問題，因應(yīng)百姓呼聲，有關(guān)部門正在試點建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，據(jù)最新消息，該試點已在山東、江蘇等七省嘗試，而從有關(guān)負(fù)責(zé)人士的表態(tài)來看，該試點將得到更積極地推動。

　　推進動態(tài)調(diào)整機制保障低收入人群生活

　　14日，國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人就當(dāng)前價格形勢回答記者提問時，特別強調(diào)要積極推動建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，保障低收入人群的基本生活需要。

　　據(jù)了解，目前已的山東、江蘇、浙江等7個省建立了相關(guān)聯(lián)動機制，去年山東省根據(jù)物價變動情況調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　4月6日財政部在其網(wǎng)站公布的2010年工作要點中，也將建立與物價變動相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制列入。要點強調(diào)要將繼續(xù)實施積極的財政政策，著力調(diào)整國民收入分配格局，實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，鞏固企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。健全失業(yè)保險制度，繼續(xù)做好東部地區(qū)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立與物價變動相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

　　做為動態(tài)調(diào)整機制中重要一環(huán)的各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也在今年陸續(xù)出臺。國家人力資源和社會保障部日前透露，繼浙江、廣東、福建、上海、天津、山西等地陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，今年還將有20個省份計劃調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度在10%以上，一些省份超過20%。

　　2010年以來，江蘇省在全國率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。隨后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。在已調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的城市中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元/月，為全國最高。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是廣東，為9.9元/小時。

　　人力資源社會保障部副部長楊志明表示，在去年各地暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后，隨著經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升，今年已有10個省份調(diào)整并執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔平均增長17%左右。

　　楊志明說，今年尚未調(diào)整的地區(qū)，要根據(jù)本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、社會平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)狀況等因素，把握好調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時機和力度，適時合理進行調(diào)整，并按規(guī)定向人力資源社會保障部報批、報備。已經(jīng)調(diào)整的地區(qū)，要加強對企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　對工資分配中“低”的問題，楊志明透露，人社部將指導(dǎo)地方根據(jù)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、社會平均工資增長、經(jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)狀況，適時合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使最低工資增長幅度不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY增長幅度。

　　據(jù)介紹，今年全國已有10個省份調(diào)整并執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔平均增長17%左右。到去年底，全國經(jīng)審核備案的工資集體協(xié)議近30萬份，覆蓋職工2555.9萬人。

　　勞動報酬占GDP比例連年下降

　　中華全國總工會集體合同部部長張建國日前曾表示，我國居民勞動報酬占GDP的比重22年間下降了近20個百分點。

　　而另一份來自中國社科院發(fā)布的報告則顯示,我國勞動力報酬占GDP的比例處于低位,1990年至2005年,勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,降低了12個百分點。

　　有評論指出，盡管這組數(shù)據(jù)與全總集體合同部部長張建國提供的數(shù)據(jù)稍有出入,但劍之所指有共同之處,即勞動報酬占GDP的比例處于低位。進一步而言,企業(yè)利潤的大幅增加,在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價的，是以“勞動力報酬被低估,工資被利潤侵蝕”為代價的。

　　對此，楊志明指出，我國將從擴大勞動合同覆蓋面、增加一線職工工資、改善勞動條件等方面入手，全面推進“體面勞動”，區(qū)別對待工資分配高低問題。

　　有評論指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。盡管對調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是“利大于弊”還是“弊大于利”的爭議仍在，而相關(guān)部門是否加大對企業(yè)執(zhí)行監(jiān)管力度，保證上調(diào)動作落到實處，切實貫徹政府惠民政策，才是百姓最關(guān)注的。

　　新聞資料：今年各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一覽

　　廣東：全省大部分市全市采用一個標(biāo)準(zhǔn),僅韶關(guān)、河源、汕尾、清遠、揭陽、云浮六市部分困難地區(qū)采用五類660元/月標(biāo)準(zhǔn)；廣州、珠海根據(jù)“有條件的地區(qū)可在省確定的標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上調(diào)”的規(guī)定上調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)，廣州市提高到1100元/月，珠海市提高到960元/月,略高于省政府原定的一類1030元/月、二類920元/月的標(biāo)準(zhǔn)。深圳也將制定實施新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　吉林：上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均漲幅22.9%。調(diào)整后省內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為四個檔次：長春市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)820元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)6.3元／小時；吉林、松原市區(qū)和延吉市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)6元／小時；四平、遼源、通化、白山、白城市區(qū)和琿春市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)730元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)5.6元／小時；長白山管委會和其他縣(市)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)680元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)5.2元／小時。

　　湖北：上調(diào)幅度從150元至200元不等，其中武漢市中心城區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至900元。

　　寧夏回族自治區(qū)：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅24.9%，同時對非全日制勞動者最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)也平均提高18%。

　　浙江：最高一檔的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元。

　　福建：全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2007年的5個檔調(diào)整為4個檔，分別為900元、800元、700元、600元。經(jīng)過這次調(diào)整后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最多的增加了220元，平潭、建甌、漳平等3個縣(市)從480元調(diào)到700元，調(diào)整幅度為45.8%。最少的也增加了120元，閩清等28個縣從480元調(diào)到600元。

　　上海：全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從960元上調(diào)為1120元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)從8元調(diào)整為9元。

　　天津：最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月820元、每小時4.7元，調(diào)整為每月920元、每小時5.3元。非全日制用工勞動者小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每小時7.8元調(diào)整為每人每小時8.8元。

　　山西：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)850元，二類地區(qū)780元，三類地區(qū)710元，四類地區(qū)640元。煤礦井下從業(yè)人員月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：井下采掘人員1600元，井下輔助人員1400元。全日制用工和非全日制用工的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。

　　山東：調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三類：920元、760元、600元，比原標(biāo)準(zhǔn)平均增長21.2%。

　　江蘇：據(jù)測算，此次調(diào)整各類地區(qū)的最低工資漲幅都超過了12%。
吉林：上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均漲幅22.9%。調(diào)整后省內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為四個檔次：長春市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)820元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)6.3元／小時；吉林、松原市區(qū)和延吉市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)6元／小時；四平、遼源、通化、白山、白城市區(qū)和琿春市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)730元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)5.6元／小時；長白山管委會和其他縣(市)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)680元／月，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)5.2元／小時。