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實(shí)施官員住房申報(bào)制度，這并不存在法理上的障礙，而是官員公權(quán)性使然，也是反腐倡廉過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)
文/《瞭望》新聞周刊記者李松
一個(gè)人到底該住多大的房子？這對(duì)在市場(chǎng)法則下奔波的普通百姓來(lái)說(shuō)，似乎無(wú)須回答——如果手里錢多，就去買大房子，要是錢少，就買小房子或租房子。
可對(duì)官員來(lái)說(shuō)，事情并非那么簡(jiǎn)單，因?yàn)樗麄兊男匠昱c納稅人有關(guān)，房子也不例外。所以，官員該住多大的房子，需要有一個(gè)明晰的答案。
但遺憾的是，我國(guó)官員住房情況一直不公開(kāi)，更談不上有健全和完善的官員住房監(jiān)管制度。在此背景下，近年來(lái)一些中高級(jí)官員嚴(yán)重超標(biāo)建房、以權(quán)謀房，甚至占地建造“官員別墅”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
1月13日，中共第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議在京閉幕。這次會(huì)議通過(guò)的公報(bào)明確指出，“認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。”
多位受訪專家認(rèn)為，從反腐敗的角度而言，必須實(shí)施官員住房申報(bào)制度，但不應(yīng)是簡(jiǎn)單地向上級(jí)部門報(bào)告，而應(yīng)在明確官員住房標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把官員住房情況公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，從根本上抑制官員住房腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
官員“買不起”的“現(xiàn)實(shí)邏輯”
近年來(lái)，我國(guó)各地房?jī)r(jià)一路飆升，多數(shù)普通百姓唯有“望房興嘆”。但有趣的是，有些中高級(jí)官員，也聲稱“買不起”。
2009年12月23日，在南京電視臺(tái)演播大廳內(nèi)舉行的市民論壇上，南京市代市長(zhǎng)季建業(yè)在回應(yīng)市民問(wèn)題時(shí)坦言：“說(shuō)實(shí)話，以我的工資來(lái)算，大概也要十多年才能買到一個(gè)小房，還買不起大房。”
此前的12月13日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗在中央臺(tái)《面對(duì)面》節(jié)目中談到高房?jī)r(jià)問(wèn)題時(shí)，也聲稱“買不起。”
再往前的6月20日，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武在廣州舉行的“尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎”《財(cái)經(jīng)》論壇上表示：“廣州很多房子價(jià)格每平方米超過(guò)2萬(wàn)元，我是副廳級(jí)職務(wù)，每月工資8000多元，但兩個(gè)月的工資也買不起一平方米的房子。”
從公開(kāi)報(bào)道情況來(lái)看，“坦言”買不起房的官員，除了上述三位官員外，還有鄭州市市長(zhǎng)趙建才、廣州市政協(xié)前主席陳開(kāi)枝、廣州市天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)丁建華，等等，他們都曾在不同的公開(kāi)場(chǎng)合，聲稱“買不起房”。
“單純拿工資來(lái)與房?jī)r(jià)衡量，這些官員確實(shí)買不起房。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授接受本刊記者采訪時(shí)表示，“但在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)中高級(jí)官員的住房感受，卻顯然與普通百姓的感受有很大差別。在高房?jī)r(jià)時(shí)代，很難看到這些官員有做房奴的壓抑，更看不出有房?jī)r(jià)飆升帶來(lái)的焦慮感。”
而一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，在以往落馬的貪官中，大多都有以下顯著罪證，即包養(yǎng)情婦、受賄、多套住房，甚至還擁有別墅。
這是一些典型的案例。原上海浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)康慧軍因?yàn)槔寐殭?quán)低價(jià)購(gòu)房24套，其中8套已經(jīng)出售，獲利達(dá)1600余萬(wàn)元；原上海外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)陶建國(guó)，共接受開(kāi)發(fā)商賄賂29套房產(chǎn)，并將其中28套房產(chǎn)出租，被稱為“炒房處長(zhǎng)”；原溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任戴國(guó)森案發(fā)后，辦案人員從其住處搜查出十多本房產(chǎn)證，等等。
