十一屆全國人大常委會第九次會議27日在北京閉會

　　新華社北京6月27日電 十一屆全國人大常委會第九次會議在完成各項議程后，27日上午在人民大會堂閉會。會議經表決，通過了農村土地承包經營糾紛調解仲裁法、修訂后的統(tǒng)計法和全國人大常委會關于廢止部分法律的決定，國家主席胡錦濤分別簽署第14號、第15號、第16號主席令予以公布。

　　吳邦國委員長主持會議。

　　會議表決通過了全國人大常委會關于授權澳門特別行政區(qū)對設在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定，授權澳門特別行政區(qū)自橫琴島澳門大學新校區(qū)啟用之日起，在本決定規(guī)定的期限內對該校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實施管轄。

　　會議表決通過了全國人大常委會關于批準2008年中央決算的決議，決定批準2008年中央決算。

　　會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發(fā)表的公告，十一屆全國人大代表現在實有2982人。

　　會議表決通過，任命南英為最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，景漢朝為最高人民法院副院長；免去胡克惠、王振川的最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員職務，任命張常韌、柯漢民為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。會議還表決通過了其他任免案。

　　完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，會議通過的農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，立足我國農村實際情況，堅持從方便群眾出發(fā)，充分發(fā)揮調解和仲裁兩個渠道的作用，明確規(guī)定了調解仲裁的方式、程序，為及時化解農村土地承包經營糾紛、維護當事人合法權益提供了法律依據，對于鞏固農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，推進農村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

　　吳邦國說，統(tǒng)計法的修改，主要針對統(tǒng)計工作中存在的某些弄虛作假行為，從防止行政干預、強化統(tǒng)計責任、加大處罰力度等幾個方面，進一步完善相關法律規(guī)定，以確保統(tǒng)計數據真實可靠，更好地發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務經濟社會發(fā)展中的重要作用。

　　吳邦國指出，本次會議的一項重要議程，是審議國務院關于提請審議的授權澳門特別行政區(qū)對橫琴島澳門大學新校區(qū)實施管轄的議案。常委會在明確授權的同時，還對用地范圍、土地使用權取得方式及其使用期限等重大事項作了明確規(guī)定，為澳門特別行政區(qū)對設在橫琴島的澳門大學新校區(qū)依照澳門法律實施管轄提供了法律依據，對支持澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，促進澳門更好更快發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　吳邦國說，會議聽取和審議了2008年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2008年中央決算。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定去年的財政和審計工作，同時指出，中央關于今年是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年的分析判斷是完全正確的。今年1至5月，全國財政收支矛盾突出，完成全年預算任務相當艱巨。對此，國務院及其有關部門應當引起高度重視，采取更加有效的措施加以解決。一要加強收入征管，在認真落實結構性減稅政策的同時，依法加強稅收征管，做到應收盡收，努力扭轉財政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負擔。二要提高財政資金使用效益，嚴格把握投資和政策導向，確保重點項目和重點支出，切實解決地方配套資金不到位等突出問題，有效發(fā)揮擴大政府公共投資對拉動經濟、改善民生的作用。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，規(guī)范財政轉移支付制度，抓緊建立縣級基本財力保障機制。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和財經紀律，加大對重點財政收支領域的監(jiān)管力度，規(guī)范預算編制與執(zhí)行，完善跟蹤問效制度。對審計查出的2008年預算執(zhí)行中的問題，國務院要責成有關方面認真加以糾正，依法追究責任，并在今年年底前將整改和處理情況向全國人大常委會報告。

　　吳邦國說，全國人大代表和全國人大常委會組成人員一直十分關心四川汶川特大地震抗震救災和災后恢復重建情況，全力支持國務院集中財力投入抗震救災和災后恢復重建工作。去年6月專門聽取審議了國務院的專項工作報告，并作出相關決議，這次會議又專門安排聽取審議了國務院關于災后恢復重建工作情況的報告。審議中，大家對前一階段恢復重建工作給予充分肯定，對報告提出的下一階段工作安排表示贊同。大家強調，災后恢復重建是一項重大的民生工程和發(fā)展工程，各有關方面要充分認識這項重大工程的緊迫性、艱巨性和復雜性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央的決策部署，堅持民生優(yōu)先，立足災區(qū)實際，著眼長遠發(fā)展，確保質量效益，完善規(guī)劃政策，扎實推進恢復重建工作。要著力解決城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設問題，進一步加強學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等公共設施以及交通、水利等基礎設施的恢復重建，盡快把災區(qū)建設成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好家園。

　　吳邦國還就做好立法工作、確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系提出了明確要求。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。

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