十一屆全國人大常委會第八次會議舉行第二次全體會議
審議國務院關于農村社會保障體系建設、職業教育改革與發展、
大氣污染防治工作進展等三個專項工作報告 吳邦國出席
新華社北京4月22日電 十一屆全國人大常委會第八次會議22日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議國務院關于農村社會保障體系建設情況的報告、關于職業教育改革與發展情況的報告、關于大氣污染防治工作進展情況的報告等。吳邦國委員長出席會議。
會議由周鐵農副委員長主持。
4月22日，十一屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議國務院關于農村社會保障體系建設情況的報告、關于職業教育改革與發展情況的報告、關于大氣污染防治工作進展情況的報告等。吳邦國委員長出席會議。新華社記者 蘭紅光 攝
受國務院委托，民政部部長李學舉向會議報告了農村社會保障體系建設情況。他說，目前以農村最低生活保障制度、新型農村合作醫療制度、農村醫療救助制度、農村五保供養制度、自然災害生活救助制度等為主要內容的農村社會保障體系初步形成，被征地農民、農民工社會保障工作取得了長足進展，一些地方還探索開展了農村養老保險試點，初步保障了農村群眾基本生活。但現階段我國農村社會保障體系還不夠健全，存在一些需要認真研究解決的問題。今后一段時間，需要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，以解決制度缺失問題為重點，繼續健全和規范各項保障制度，逐步擴大覆蓋面，不斷提高保障水平，著力從體系層面進行銜接配套，增強推進合力。他還從健全法律法規、加大資金投入、加強協調協作、注重統籌平衡、強化基層管理和服務等方面報告了加強農村社會保障體系建設的具體措施。
受國務院委托，教育部部長周濟向會議報告了我國職業教育改革與發展情況。他說，近年來我國職業教育的改革發展取得了重大進展，實現了歷史性突破：職業教育特別是中等職業教育規模迅速擴大，具備了大規模培養高素質勞動者和技能型人才的能力；職業教育辦學思想更加明確，改革發展思路更加清晰；加大投入，職業教育基礎能力建設得到加強；建立健全職業教育學生資助政策體系，有效促進了教育發展和社會公平。同時，職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，與經濟社會發展和人民群眾的需要還有差距。周濟說，在研究制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》過程中，將進一步明確職業教育改革發展的指導思想和目標任務，認真研究和吸收社會各界的意見和建議，加快職業教育改革創新步伐，實現職業教育質量、結構、規模、效益的協調發展。他還從九個方面報告了進一步推進職業教育改革與發展的主要政策措施以及關于修改職業教育法的工作進展情況。
受國務院委托，環境保護部部長周生賢向會議報告了大氣污染防治工作進展情況。他說，目前我國大氣污染防治工作取得積極進展：主要大氣污染物排放總量得到有效控制；城市大氣環境綜合整治不斷加強；積極探索大氣污染區域聯防新機制；產業結構調整力度進一步加大；清潔能源利用和節能工作扎實推進；大氣污染防治法制建設和執法工作不斷深入；污染防治基礎能力建設力度不斷加大。他說，隨著國民經濟的持續快速發展，能源消費的不斷攀升，發達國家歷經近百年出現的環境問題在我國近二三十年集中出現，呈現區域性和復合型特征，存在發生大氣嚴重污染事件的隱憂，大氣環境形勢非常嚴峻。他還介紹了下一步的工作設想：確保實現主要大氣污染物減排目標；建立和完善區域、城市大氣聯防聯控機制；進一步加大產業結構調整力度；大力推進機動車污染防治工作；進一步完善大氣污染防治監管和保障體系；強化大氣污染防治的科技支撐。
會議還聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關于郵政法修訂草案、全國人大常委會議事規則修正案草案審議結果的報告。法律委員會建議本次常委會會議審議通過這兩部法律案。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。國務委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
為了使公眾更充分地了解農村社會保障體系建設、職業教育改革發展、大氣污染防治工作進展的情況和全國人大常委會相關的監督和調研工作情況，當天下午，全國人大常委會辦公廳召開專題記者會，邀請全國人大有關專門委員會和國務院有關部委負責人就有關問題作了介紹并回答中外記者的提問。
