新華網(wǎng)北京6月22日電 今后,中國(guó)一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督。
中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,明確提出,要重點(diǎn)對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的行使加強(qiáng)監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金和金融以及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
首先,將加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出,要堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見的制度,堅(jiān)持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督,有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等問題,堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。
其次,將加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出,要完善紀(jì)委和黨委政法委、組織部等部門在對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。重視人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。強(qiáng)化公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第三,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。工作規(guī)劃提出,要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)。推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)行接辦分離和程序公開,保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。
第四,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融的監(jiān)管。工作規(guī)劃提出,要開展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市金融企業(yè)股權(quán)交易的監(jiān)督,規(guī)范上市金融企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。健全金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,提升監(jiān)事會(huì)和內(nèi)審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性,加強(qiáng)案件防控工作。
第五,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。工作規(guī)劃提出,要充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、政府職能部門和外派監(jiān)事會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司國(guó)有股權(quán)交易、重大投資決策等事項(xiàng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對(duì)國(guó)(境)外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。開展對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免等實(shí)行集體決策情況的監(jiān)督檢查。