委員建議個稅起征點提至3000元 2010年可能再調(diào)

     起征點提至3000元/月為宜？

    “建議把起征點提高到3000元/月為宜。”任克禮委員說。

    受國務(wù)院委托，財政部部長謝旭人就個人所得稅法修正案草案作說明時說，“為了使減除費用標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性，個人所得稅法修正案草案將減除標(biāo)準(zhǔn)確定為2000元/月。”

    任克禮表示，粗略算一下，明年人均消費支出就是1800元/月，后年就會超過2000元/月，實際上，此次修改只管一年。“如此頻繁的修改，顯得不夠嚴(yán)肅。”

    2005年年底，基于當(dāng)時居民收入水平和消費支出水平，全國人大常委會通過決議，把個人所得稅工薪費用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)整到1600元。2007年我國就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費支出約為19030元，月平均1586元，這一數(shù)字比2004年高出450元。

    最近一段時間，因物價一定程度上漲，從財稅專家到普通百姓，呼吁對個人所得稅工薪費用減除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的言論越來越多。

    據(jù)有關(guān)部門測算，把減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元以后，全國工薪階層繳納個人所得稅的比例會發(fā)生一些變化。預(yù)計在2008年，工薪階層有70%左右的人不需要負(fù)擔(dān)個人所得稅，只有30%左右的人要負(fù)擔(dān)個人所得稅。

    南振中委員說，近年來，我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加，已經(jīng)感到經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。為民生計，如能將減除費用標(biāo)準(zhǔn)再適當(dāng)調(diào)高一點，會受到群眾歡迎。

    列席本次會議的全國人大代表吳明樓直言，2000元/月的起征點太低，應(yīng)該調(diào)到2800元/月或者3000元/月。

    有不少委員認(rèn)為，草案是基本可行的，工薪費用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的1600元/月調(diào)整到2000元/月，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化需要，體現(xiàn)了對中低收入群體的照顧，建議這次會議表決通過。

    期待更深層次個稅改革

    王宋大委員對“修改太頻繁”的建議是，起征點調(diào)整的幅度不超過某一個百分比，可以授權(quán)給國務(wù)院。

    列席會議的全國人大代表繆昌文指出，目前稅法規(guī)定的超額累進(jìn)稅率不夠科學(xué)，應(yīng)調(diào)整簡化級距，可避免對個稅起征點的頻繁調(diào)整，同時還能減少中等收入階層的稅負(fù)。

    個稅起征點能否隨居民消費支出和CPI漲幅而動態(tài)變化，也就是指數(shù)化，是近幾年輿論一直關(guān)注的焦點。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民基本消費支出應(yīng)該包括吃、穿、住，但目前買房支出在我國的稅制體系下難以在消費支出中體現(xiàn)出來。我國現(xiàn)行的是分類稅制，即工資、勞務(wù)費、財產(chǎn)租賃費等分類計稅的辦法，這樣難以把民眾每一項支出都分門別類地計算清楚。此外起征點的設(shè)定主要考慮的也僅是城鎮(zhèn)居民的支出水平，如果將農(nóng)民納入進(jìn)來，按全國居民的平均支出水平計算，起征點還要大大降低。因此，個稅起征點指數(shù)化“目前尚有難度”。

    “個稅調(diào)整應(yīng)將納稅人供養(yǎng)人口數(shù)這個因素考慮在內(nèi)。”吳明樓代表舉例說，“草案沒有把家庭總收入考慮進(jìn)來，比如一個家庭一個人拿4000元工資養(yǎng)活三口人，與一個家庭三口人全掙4000元，也許是交一樣的稅。”

    “對費用減除標(biāo)準(zhǔn)做臨時的修改固然重要，但進(jìn)行更深程度個稅改革更重要。”繆昌文代表說。

    全國人大財經(jīng)委員會就審議個稅法修正案草案發(fā)表意見稱，應(yīng)加快推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，適時全面修訂個人所得稅法。

    謝旭人日前在全國財政工作會議上也表示，明年財稅改革重點內(nèi)容之一是推進(jìn)個人所得稅改革，強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。

    李樹文委員建議，要加大個人所得稅法的執(zhí)法力度，做好個人所得稅的征收征管工作。

    杜宜瑾委員則表示，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺稅收基本法。如果稅收基本法不出臺，稅源、稅種、稅基、稅率等怎么定？(中國經(jīng)濟(jì)時報 孫東輝)

人大財經(jīng)委官員稱2010年可能再調(diào)個稅起征點

     在審議個人所得稅法修正草案中，全國人大財經(jīng)委副主任委員劉積斌透露，根據(jù)測算，兩年后可能還會調(diào)整起征點。

    個稅減收過多將影響西部

    同時身為常委會委員的劉積斌介紹，國務(wù)院提出個稅起征點的根據(jù)，是國家統(tǒng)計局發(fā)布的城鎮(zhèn)居民人均負(fù)擔(dān)費用支出，財經(jīng)委也進(jìn)行了測算，2008年是1745元，2009年大概是1920元。

    劉積斌解釋，“2000元”考慮了兩年的前瞻性，“上次調(diào)整1600元的時候就管兩年”，如果“2000元”通過，估計大概到2010年初肯定又要調(diào)整。至于為何不考慮三四年后的居民支出，他解釋說“需考慮財政承受能力”。

    他同時表示，個稅有一個專項用途，就是中央將個稅增量全部用于中西部轉(zhuǎn)移支付。“如果這個錢少一點，轉(zhuǎn)移支付的量就少一點。減少太多對中西部是不利的”。“兼顧上述意見，財經(jīng)委同意調(diào)整到2000元，兩年之后再做調(diào)整。”劉積斌說。

    李樹文委員建議加大個人所得稅法的執(zhí)法力度。“根據(jù)有關(guān)單位的測算，我國個人所得稅大概流失了50%以上，尤其是高收入者偷稅漏稅比較嚴(yán)重。”

    叢斌委員表示，個稅的本意是讓高收入者拿出一部分收入救濟(jì)低收入群體。他建議，精確計算對20%高收入者的起征點并“合理確定稅率。”

　　審議道交法 委員爭一字

    道路交通安全法修正草案也是本次會議的熱點之一。草案規(guī)定，機(jī)動車與行人發(fā)生交通事故，機(jī)動車無過錯要承擔(dān)不超過10%的“賠償責(zé)任”。陳士能委員認(rèn)為，既然沒有責(zé)任為什么還要“賠償”？莊公惠委員建議，“改一個字，‘賠’改成‘補’。”烏日圖委員也認(rèn)為：“‘賠償’是對違法者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的制裁，既然沒有過失，就應(yīng)該是一種道義上的補償。”(新京報 楊華云)

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