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紐約時報:中國需調(diào)整發(fā)展模式以期成功

時間:2009-09-03 16:03   來源:中國網(wǎng)

  美國《紐約時報》2009年8月31日文章:中國需調(diào)整發(fā)展模式以期成功 記者:阿蘭?維特利(ALAN WHEATLEY)

  北京擔心全球經(jīng)濟衰退會令失業(yè)上升。但就業(yè)不足的最主要原因在于中國自身的發(fā)展模式。

  大量工人埋頭于縫紉機和工作臺前,為全世界制造T恤衫和玩具,這種傳統(tǒng)形象讓人覺得,這個勞動密集型經(jīng)濟為主的國家似乎有著取之不盡的勞動力供給。

  但是有一點要注意。中國經(jīng)濟的一個顯著特點是正在以日益增長的速度消耗資金,因此限制了工作崗位的增長,減少了整體經(jīng)濟中勞動力的比例,從而抑制了家庭消費——全球金融危機的主要宏觀失調(diào)因素之一。

  世行北京代表處的經(jīng)濟學家高路易(Louis Kuijs)稱,“我們一直認為,中國的經(jīng)濟增長是資本密集型,并沒有帶來其他增長方式應創(chuàng)造出的城市就業(yè)崗位!

  世行測算,中國的總股本占GDP的比例從2000年的248%增長到2008年的295%,證明了中國近十年的兩位數(shù)增長主要來自于資本支出。

  與此同時,中國的家庭并未從國企的豐厚利潤中得益。這也可以解釋,為何工資在國民收入中的總額從十年前的52.8%下降到2007年的39.7%。

  由于收入增長緩慢,也就不難理解,中國家庭消費在GDP中的比重小于其他國家,去年這一數(shù)據(jù)僅為35.3%。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),城市年就業(yè)增長率自2000年開始平均值為3.8%,但高路易稱,在同樣的經(jīng)濟發(fā)展階段,中國創(chuàng)造出的就業(yè)機會少于日本和韓國。

  “中國可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會的觀點依然成立,政府應該嘗試去改變,”他說,“經(jīng)濟危機已經(jīng)加強了創(chuàng)造就業(yè)的動機。”

  當然,高產(chǎn)量和相對較低的就業(yè)人數(shù)表明勞動生產(chǎn)力的提高,這也是提高生活標準的根本方法。

  “但是,就業(yè)增長速度較慢很顯然也是中國政府關注的問題,這對于經(jīng)濟和社會穩(wěn)定都具有重要意義,”康奈爾大學教授艾斯瓦?普拉薩(Eswar Prasad)稱。

  據(jù)估計,去年冬天,由于國外對中國商品需求的突然下降,再加上房地產(chǎn)市場的突然降溫,導致建筑和出口行業(yè)中大約2300萬農(nóng)民工因此失業(yè)。

  政府官員也認為就業(yè)形勢依然嚴峻。去年,一個政府機構(gòu)估計中國的失業(yè)率為9.4%,比六月份城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%高出一倍以上。上個月,人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱,就業(yè)需求和供給的差異會在2008年的基礎上進一步擴大。

  那么,中國應該做什么呢?

  第一,停止扶持資金需求量巨大的重工業(yè)。國有銀行的低息貸款,估值偏低的匯率和廉價的生產(chǎn)要素如土地和能源都令這一行業(yè)得益。隨著經(jīng)濟發(fā)展成熟,制造業(yè)的相對重要性也在降低,但在中國,重工業(yè)的份額從1978年改革開始時的47.9%上升到2007年的48.6%。

  第二,北京應當復制在工業(yè)領域的改革道路,讓民營和外資企業(yè)與國企在銀行、交通、電信、物流等領域同場競技。

  服務業(yè)在GDP中的比重已經(jīng)上升,從1978年的23.9%上升到2007年的40.1%,但對于像中國這個發(fā)展階段的國家,這一數(shù)字應該是55%左右,亞洲開發(fā)銀行北京代表處經(jīng)濟學家馮幽蘭(Yolanda Fernandez-Lommen)說。在美國,服務業(yè)占GDP的比重達到了80%。

  據(jù)麥肯錫全球研究所稱,如果中國在人力資本和技術(shù)方面投資,提高生產(chǎn)力,2025年之前,向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型會創(chuàng)造超過一億個工作崗位。

  “服務業(yè)需要填補偏重工業(yè)的發(fā)展模式留下的就業(yè)鴻溝,同時增加收入,”最近的一份麥肯錫全球研究所報告稱。

  重塑中國的發(fā)展模式并創(chuàng)造更多就業(yè)在紙面上很容易。但操作起來卻殊非易事。這意味著結(jié)束對國有工業(yè)企業(yè)的大量補助,并使其拿出一部分利潤作為分紅。并調(diào)整服務行業(yè)內(nèi)國企的壟斷地位。

  位于香港的巴克萊資本首席中國經(jīng)濟學家彭文生稱,“這很難處理,因為有很多國有部門對政策有著巨大的影響力!保ň幾g:朱穎)

編輯:王曉燕

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