根據(jù)埃及總統(tǒng)令,上月被解散的埃及人民議會(議會下院)于7月10日“恢復(fù)工作”。當(dāng)日,埃及最高憲法法院又做出裁定,中止執(zhí)行穆爾西頒布的重啟人民議會的總統(tǒng)令。埃及多家媒體以“政治地震”描述穆爾西總統(tǒng)的決定,稱其為“早期對抗”,認(rèn)為這可能終結(jié)穆爾西與軍方的“短暫蜜月”。
埃及最高憲法法院6月14日裁定議會選舉法部分條款違憲,宣布新選出的人民議會無效并予以解散。埃及武裝部隊最高委員會隨后下令執(zhí)行判決,人民議會議員未經(jīng)許可不得進入議會大樓,并發(fā)布補充憲法聲明,軍方收回立法權(quán)。而剛剛當(dāng)選總統(tǒng)不久的穆爾西8日則發(fā)布總統(tǒng)令,要求人民議會恢復(fù)立法工作,直到選出新議會。
今年2月,控制埃及30年的穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務(wù),將權(quán)力移交給軍方。穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨主席穆爾西在上個月贏得埃及歷史上的首次自由選舉,并于6月30日正式就職。由于軍方在埃及社會生活中有特殊地位和勢力,兄弟會和軍方在選舉結(jié)束后便達(dá)成妥協(xié):軍方承認(rèn)“縣官”,認(rèn)可并祝賀穆爾西當(dāng)選,承諾“正常交權(quán)”;兄弟會承認(rèn)“現(xiàn)管”,不再公開挑戰(zhàn)軍方權(quán)威。目前,埃及的政治進程仍是軍方在主導(dǎo),但穆爾西顯然不甘心只做“傀儡”,剛上臺執(zhí)政一周多,就決定收回立法權(quán)。
穆爾西的決定將面臨一系列的司法和政治挑戰(zhàn)。如果議會獲許重開,其通過的每一個決議都會受到法庭的質(zhì)疑。同時,因為立法權(quán)的恢復(fù),埃及將會出現(xiàn)兩個立法機構(gòu)——此前收回立法權(quán)的軍方和現(xiàn)在獲總統(tǒng)授權(quán)而重開的議會。而如果穆爾西陷入與軍方和司法系統(tǒng)的斗爭中,那他試圖成為團結(jié)各方力量總統(tǒng)的努力將大打折扣。
穆斯林兄弟會不僅贏得總統(tǒng)大選,而且在人民議會中的席位超過了70%。同樣來自穆斯林兄弟會的議長卡塔特尼9日發(fā)表聲明,“呼吁議會10日下午2時(北京時間18時)開會”。一些伊斯蘭議員也表態(tài),將突破軍方的封鎖強行進入議會大樓。為了避免發(fā)生沖突,原先包圍議會大樓的軍方也隨后撤離,允許議員們進入。10日當(dāng)天,議員們順利進入議會大樓,人民議會正式“恢復(fù)工作”,但一些自由派和獨立人士議員抵制了這次會議。10日的人民議會會議開了不到10分鐘,并進行了電視直播。主要議題是委托議長就解散議會一事向埃及司法機構(gòu)提起上訴,以求“討個說法”。
在歷經(jīng)17個月的動蕩之后,關(guān)于埃及議會命運的爭執(zhí)讓這個期望重新獲得穩(wěn)定的國家再次陷入分裂。10日當(dāng)天,數(shù)百名埃及民眾聚集在曾經(jīng)的“風(fēng)暴中心”——開羅市中心的解放廣場舉行游行示威,高呼口號支持穆爾西的決定,要求軍方下臺。而當(dāng)示威者獲悉最高憲法法院中止總統(tǒng)令的裁決后,當(dāng)晚解放廣場的緊張局勢顯著加劇。有示威者聲稱,“最高憲法法院的決定顯然有政治因素,這證實了該法院仍是前政權(quán)的工具”。但同時也有一些反對穆爾西總統(tǒng)令的民眾在總統(tǒng)府前進行抗議。
雖然總統(tǒng)和軍方的博弈還在進行,但雙方的溝通渠道還是比較暢通的,也都保持著相當(dāng)?shù)目酥疲夷聽栁魈魬?zhàn)軍方的行為也并沒有真正觸及軍方的紅線。因此雙方的關(guān)系應(yīng)該不至于破裂,但他們之間的權(quán)力斗爭可能會貫穿于穆爾西的整個執(zhí)政過程。(劉瀅)