意大利、德國(guó)、法國(guó)、西班牙四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人6月22日在意大利首都羅馬舉行會(huì)議,提出了總額為1300億歐元的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方案,以提交給6月底舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)討論。
四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上討論了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,并就經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟達(dá)成共識(shí),為建立貨幣和銀行聯(lián)盟制定了路線(xiàn)圖。與會(huì)的意大利、西班牙等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐盟在維持歐元的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性方面做出了巨大努力,但在促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面所采取的舉措仍然不夠。因此,歐盟必須采取有效措施來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有這樣,歐盟才能走出歐債危機(jī)和緊縮政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不景氣。歐盟要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、投資、就業(yè)的振興,不僅需要?dú)W盟成員國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以提升競(jìng)爭(zhēng)力,也需要?dú)W盟從整體上制定刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方案。對(duì)通過(guò)財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直持異議的德國(guó)總理默克爾也表示支持經(jīng)濟(jì)刺激新方案,并同時(shí)呼吁歐盟采取更多行動(dòng)以降低失業(yè)率和穩(wěn)定歐元。
輿論普遍認(rèn)為,繼續(xù)實(shí)施緊縮還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是歐元區(qū)面臨的一大難題,也是歐元區(qū)主要成員國(guó)的重大分歧之一。四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這次在羅馬舉行會(huì)議主要是為了消除歐元區(qū)四大經(jīng)濟(jì)體之間的分歧,為6月底舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)做準(zhǔn)備。歐盟四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望于6月底舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)能夠出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方案。新方案涉及的資金總額約占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,這部分資金將主要用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大投資和就業(yè)、增強(qiáng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力等方面。不過(guò),四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)與遵守歐盟財(cái)政規(guī)章制度相違背。
歐盟四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案達(dá)成一致后,德法兩個(gè)大國(guó)之間的分歧依然存在。政經(jīng)界分析人士指出,法國(guó)等國(guó)希望通過(guò)以統(tǒng)一利率發(fā)行共同歐元債券的方式來(lái)籌集更多資金以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但德國(guó)卻不同意這樣做。德法目前的分歧主要與發(fā)行統(tǒng)一歐元債券有關(guān),具體表現(xiàn)在先讓渡財(cái)政主權(quán)還是先分擔(dān)債務(wù)。德國(guó)認(rèn)為,在推出歐元區(qū)債券、共同承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前,歐元區(qū)成員國(guó)必須要先讓渡更多財(cái)政主權(quán),需要一個(gè)中央權(quán)力機(jī)構(gòu)監(jiān)管成員國(guó)的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)政策。法國(guó)則提出,發(fā)行歐元區(qū)債券是團(tuán)結(jié)的信號(hào),讓渡財(cái)政主權(quán)需要建立在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上。(記者 嚴(yán)恒元)