6月15日是歐盟要求各國航空公司提交飛行碳排放量數據的最后一天。時間已過去近一周,中國迄今仍未向歐盟提交碳排放數據,反對歐盟征收航空碳稅的態度未見絲毫改變。專家指出,目前中歐航空碳稅爭端已陷入僵局,未來走向陰晴難料。
2008年11月,歐盟通過法案決定將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系,并宣布于今年1月1日正式實施。根據這一法案,只要在歐盟境內起降的國際航班都要為碳排放繳納費用。截止到目前,全球僅有中國和印度還未向歐盟提供核算碳稅所需要的航空碳排放數據。歐盟官員表示,不提交數據的航空公司將會面臨巨額罰款甚至被停航。中航協回應稱,“懲罰必遭反制,歐盟可能失去中國重要航空旅行市場。”中歐態度都異常強硬,一場由碳稅引發的貿易戰似乎無法避免。
中國能源網首席信息官韓曉平在接受記者采訪時表示,面對歐盟一再升級的強硬態度,中國要做好向對方“攤牌”的準備。
韓曉平表示:“該攤也得攤,我們也沒有退路,因為如果我們接受了歐盟航空碳稅,那么影響會非常大,因為他今天可能是航空碳稅,明天可能是航海碳稅,后天可能會對各種各樣的商品都收稅,這樣他就會利用碳稅為名,把中國、印度這些發展中國家的產品拒之門外。”
專家指出,在歐債危機不斷深化的背景下,歐盟為了碳稅收益而不惜犧牲經濟復蘇的前景,與中印等這樣的重要貿易伙伴以及可能的貸款供給方進行兩敗俱傷的貿易對抗,實在是得不償失。在上月舉行的2012中國民航發展論壇上,歐盟航空與國際運輸政策司司長馬修·鮑德溫發言時表示,歐盟不打算為此與任何一方打貿易戰,這樣對各方都不利,唯有相互協作才符合國際航空業未來發展目標。
北京師范大學法學院環境法專家嚴厚福認為,中歐雙方應妥善協商處理當航空碳稅爭端,避免激化矛盾從而導致貿易戰的發生。
嚴厚福表示:“貿易戰的前景肯定是兩敗俱傷的,中國和歐盟都不太希望看到這樣的結果,現在歐債危機還比較嚴重,如果一旦陷入貿易戰的話他們所受到的損失不會比中國小。”