5月3日,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。此次中美戰(zhàn)略對話頗為引人關(guān)注,是關(guān)鍵時期里的一次關(guān)鍵對話,意義非凡。宏觀上看,2012年是美國大選年,亦是中國換屆年,兩國進(jìn)行廣泛深入的對話,甚為必要。
最令人關(guān)注的是,中俄軍演和美菲軍演剛結(jié)束不久,中菲黃巖島長時間對峙,南海問題再度升溫。與此同時,日本政客正籌劃購買釣魚島,并在網(wǎng)絡(luò)上籌集資金,此前,日本政府高調(diào)宣布攔截中國軍機(jī)的次數(shù)創(chuàng)歷史新高。朝鮮半島更是不平靜,朝鮮剛試射完衛(wèi)星,不排除進(jìn)行第三次核試驗的可能。
近些年來,中國的陸上外交較為順暢,陸上領(lǐng)土爭端沒有掀起波瀾。而縱觀中國海洋疆域,除了臺海局勢平緩穩(wěn)定以外,從北到南無不對中國的海洋外交造成了重重挑戰(zhàn)。可以說,中國的海洋外交遭受著前所未有的巨大壓力。
中國所面臨的海上周邊外交看似復(fù)雜多變,難以掌控,但宏觀上看結(jié)構(gòu)很顯然,主框架就是中美關(guān)系。美國不遺余力地推進(jìn)“重回亞洲”戰(zhàn)略,西太平洋地區(qū)成美國全球戰(zhàn)略的重中之重,美國更是在此投入了巨大了戰(zhàn)略力量,集中了更多的注意力。
顯然,美國的主要戰(zhàn)略遏制目標(biāo)就是日益崛起的中國。在軍事戰(zhàn)略上,美國不斷加強(qiáng)美日同盟,并希冀構(gòu)建起以美日澳為主軸的亞洲版“北約”,以制衡中國的軍事現(xiàn)代化和藍(lán)海戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)上,美日積極推動TPP(環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定),將中國海上的一些周邊國家納入其中,旨在經(jīng)濟(jì)上抗衡中國的影響力。
在戰(zhàn)術(shù)上,美國更是巧妙利用中國與周邊國家的海洋爭端,牽制中國。美國早已公開介入南海,與菲律賓等國搞聯(lián)合軍演,深化軍事合作,亦與越南修復(fù)關(guān)系。近來,南海問題局勢升溫,與美國的背后撐腰緊密相關(guān)。南海周邊國家借助美國的力量抗衡中國,美國更是愿意將其作為遏制中國的棋子。美國國務(wù)卿希拉里曾表示,通過中美日三方會談,解決釣魚島問題。
中國所面臨的海洋爭端的國際化,實質(zhì)上是“美國化”,美國的影子無處不在,或明或暗地支持與中國有領(lǐng)土主權(quán)之爭的國家,給中國造成了極大的海洋外交壓力。本質(zhì)上,美國的目的即是維護(hù)期霸權(quán)地位,通過各種手段,削減或壓制中國的霸權(quán)意圖和實際力量。