黃巖島：中國(guó)主權(quán)無(wú)可辯駁

　　在我國(guó)廣袤的南海領(lǐng)土邊緣，有一處平日里鮮受關(guān)注的環(huán)形礁盤(pán)，名為黃巖島。這里也是我國(guó)中沙群島中唯一露出水面的島嶼，即使?jié)q潮時(shí)也能看到不少島石露出水面，大者有十來(lái)平方米，小者則如同倒扣在海面上的臉盆。

　　幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)漁民都曾前往這里捕魚(yú)為生。但是，4月10日，前往黃巖島正常作業(yè)的中國(guó)漁船卻意外遭遇菲律賓軍艦的干擾，并繼而引發(fā)了中菲之間的一場(chǎng)海上對(duì)峙和外交風(fēng)波。截至18日本報(bào)發(fā)稿時(shí)間，菲律賓在黃巖島海域聚集的各種艦只已經(jīng)達(dá)到20余艘。

　　菲不斷搞出各種“小動(dòng)作”

　　4月10日，有一艘菲律賓海軍軍艦闖入南海中國(guó)黃巖島海域，并在所謂“維護(hù)主權(quán)”的旗號(hào)下對(duì)避風(fēng)停靠在黃巖島的中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾并準(zhǔn)備抓扣。得知消息后，國(guó)家海洋局迅速派出正在黃巖島附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)84、75船編隊(duì)趕赴該海域，對(duì)中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

　　于是，不帶任何武器的中國(guó)海監(jiān)船與菲律賓海軍最大、“最先進(jìn)”的“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)軍艦在黃巖島水域長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙。4月16日，中國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)言人披露，當(dāng)時(shí)事發(fā)海域有軍艦、公務(wù)船和漁船，情況比較復(fù)雜。為避免事態(tài)擴(kuò)大，中國(guó)漁船于4月13日離開(kāi)黃巖島海域，然而菲方并未撤離。截止4月18日晚，在該海域的菲律賓各類船只仍有20余艘。

　　更令人驚訝的是，還有一艘“考古船”進(jìn)入黃巖島澙湖內(nèi)開(kāi)展所謂“考古打撈作業(yè)”。“船上載有若干菲海警人員。這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國(guó)際公約，菲方這些擴(kuò)大事態(tài)的舉動(dòng)，令中方對(duì)局勢(shì)的走向高度擔(dān)憂。”該發(fā)言人表示。

　　4月18日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩再次約談菲駐華使館臨時(shí)代辦，就圍繞黃巖島海域出現(xiàn)的緊張局勢(shì)提出交涉。傅瑩曾于15日緊急約見(jiàn)菲律賓臨時(shí)代辦。

　　目前，雙方的外交溝通正在持續(xù)進(jìn)行中，但結(jié)果如何，暫時(shí)難以預(yù)料，因?yàn)橥饨绮⒉磺宄�菲律賓的真實(shí)意圖，也不能排除菲律賓發(fā)起更具挑釁性行為的可能性。

　　讓人感到不可思議的是，據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)“埃德賽”號(hào)抵達(dá)黃巖島海域，替換“巴拉望”號(hào)，而這艘“埃德賽”號(hào)懸掛的是白旗，菲律賓官方的解釋是掛白旗是想“表達(dá)和平解決的意愿”云云。

　　法新社因此評(píng)論說(shuō)，雖然菲律賓口頭上宣稱愿意通過(guò)外交途徑解決糾紛，但仍小動(dòng)作不斷。美國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，此次“黃巖島對(duì)峙”是近年來(lái)中菲在南海發(fā)生的“最危險(xiǎn)對(duì)抗”。

　　黃巖島一直處于中國(guó)政府管轄下

　　黃巖島位于北緯15·07′，東經(jīng)117·51′的坐標(biāo)點(diǎn)上，距中沙環(huán)礁約160海里，同時(shí)距離菲律賓三描禮士省的最近距離為124海里。雖然黃巖島名為島嶼，但實(shí)際是一個(gè)外形呈等腰直角三角形的礁盤(pán)，四周有星羅棋布的礁石分布，距水面半米到三米不等。

　　這些礁石圍成了一個(gè)面積約130平方公里、水深10米到20米的澙湖，澙湖東南端有一個(gè)寬約400米的水道與外海相連。據(jù)了解，兩艘中國(guó)海監(jiān)船當(dāng)時(shí)就停在這個(gè)黃巖島澙湖唯一出海口附近，橫亙?cè)谥袊?guó)漁船和菲律賓軍艦中間，有效地阻止了“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)抓捕中國(guó)漁民的行動(dòng)。

　　據(jù)中國(guó)駐菲使館公布的材料顯示，黃巖島海域是我國(guó)漁民的傳統(tǒng)捕魚(yú)場(chǎng)所。自古以來(lái)，我國(guó)漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。而由于其地理位置優(yōu)越、地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特，中國(guó)漁民很早就開(kāi)始利用黃巖島澙湖躲避惡劣天氣，不想這一次卻引來(lái)外交風(fēng)波。

　　史料記載，早在1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”時(shí)，他在南海選擇的測(cè)量點(diǎn)就位于黃巖島。這說(shuō)明，至少在元朝中國(guó)就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。而在當(dāng)時(shí)，菲律賓群島地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)，更談不上開(kāi)發(fā)利用黃巖島。

　　1935年1月，中國(guó)政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成的水陸地區(qū)審查委員會(huì)公布南海諸島的132個(gè)島礁沙灘，黃巖島以“斯卡巴羅礁”之名作為中沙群島的一部分列入了中國(guó)版圖。

　　1947年10月，中國(guó)政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對(duì)照表中，將“斯卡巴羅礁”更名為“民主礁”。1983年中國(guó)地名委員會(huì)授權(quán)對(duì)外公布“我國(guó)南海諸島部分地名”時(shí)，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時(shí)以“民主礁”為副名。

　　中國(guó)歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土。黃巖島一直不間斷地在中國(guó)廣東省、海南省的管轄下，目前屬于海南省西南中沙群島辦事處管轄。中國(guó)政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出，黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國(guó)，這一切遠(yuǎn)早于1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效。

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