4月5日,在紐約聯(lián)合國(guó)總部,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開會(huì)議通過主席聲明,呼吁敘利亞各方采取措施,履行對(duì)聯(lián)合特使安南的承諾,實(shí)現(xiàn)停火。
4月5日,在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部,敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里在記者會(huì)上發(fā)言。賈法里當(dāng)日說,敘利亞致力于落實(shí)敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南提出的六點(diǎn)和平建議,敘利亞外交部目前每天向安南通報(bào)落實(shí)情況。 新華社記者 申宏 攝
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)4月5日通過主席聲明,呼吁敘利亞政府履行其對(duì)敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南的承諾,在4月10日前實(shí)現(xiàn)停火;呼吁反對(duì)派在政府軍采取上述措施后48小時(shí)內(nèi)停止一切形式的暴力活動(dòng)。安南的斡旋能否結(jié)束敘利亞危機(jī)?4月10日可能會(huì)有結(jié)果。
■安南斡旋或有結(jié)果
安南新聞發(fā)言人法齊在日內(nèi)瓦舉行的記者招待會(huì)上說,敘利亞政府已經(jīng)開始從一些地區(qū)撤出軍隊(duì),包括德拉、伊德利卜和扎巴達(dá)尼。同時(shí),反對(duì)派方面也表示,如果政府遵守4月10日的期限,從平民區(qū)撤軍、停止使用重型武器,他們也將放下武器。
如果對(duì)立的兩派真能放下武器,要?dú)w功于特使安南。2月23日,敘利亞危機(jī)即將持續(xù)一年,安南被任命為聯(lián)合國(guó)和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟聯(lián)合特使,就敘利亞問題進(jìn)行斡旋,推動(dòng)敘利亞危機(jī)和平解決。3月初,安南以特使身份訪問敘利亞,分別同敘利亞政府官員和反對(duì)派代表會(huì)面,就緩解敘利亞危機(jī)提出建議。建議包括立即停止在平民區(qū)使用重型武器并撤出部隊(duì)、政府與反對(duì)派在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下停止一切形式的武裝暴力、每天為傷員轉(zhuǎn)移和人道主義援助停火兩個(gè)小時(shí)等。
隨后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過主席聲明,全力支持安南的斡旋努力,要求敘政府與反對(duì)派在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下停止一切暴力行為。
■美暫不用武力解決
美國(guó)4月?lián)伟怖頃?huì)輪值主席國(guó),其常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯4月3日在紐約總部介紹了本月安理會(huì)的議程安排,其中敘利亞問題是重中之重。賴斯還以美國(guó)大使的身份對(duì)敘利亞政府日前宣布停火的誠(chéng)意表示質(zhì)疑,并表示如果這一承諾未能落實(shí),安理會(huì)應(yīng)采取嚴(yán)肅行動(dòng)。
聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站報(bào)道說,賴斯表示,安理會(huì)目前正在討論一份主席聲明草案。這份草案旨在重申對(duì)聯(lián)合國(guó)與非盟敘利亞問題聯(lián)合特使安南工作的支持,以及強(qiáng)調(diào)敘利亞政府履行承諾的重要性。如果敘利亞當(dāng)局利用這個(gè)機(jī)會(huì)使暴力升級(jí)而不是降級(jí)的話,安理會(huì)屆時(shí)應(yīng)當(dāng)就這種失敗采取迫切、嚴(yán)肅的行動(dòng)。賴斯還表示,敘利亞問題和利比亞問題有所不同,安理會(huì)內(nèi)部目前仍存在分歧,阿拉伯聯(lián)盟也沒有提請(qǐng)安理會(huì)授權(quán)采取設(shè)立禁飛區(qū)等干預(yù)手段。敘利亞實(shí)地的局勢(shì)也更加復(fù)雜,不同的反對(duì)派別仍未統(tǒng)一起來,而且也未能取得某些地區(qū)的明確控制權(quán)。因此,無法像處理利比亞危機(jī)那樣處理敘利亞問題。賴斯的言外之意是,美國(guó)方面暫時(shí)沒有武力解決問題的打算。
■危機(jī)解決存在變數(shù)
持續(xù)一年的敘利亞沖突導(dǎo)致大量平民傷亡,國(guó)際社會(huì)為解決危機(jī)持續(xù)努力。美英法正試圖讓安理會(huì)再次通過主席聲明,把4月10日確定為敘利亞各方停火最后期限。草案稱,如果敘利亞政府不停火,安理會(huì)將采取嚴(yán)肅行動(dòng)。
在暫不出兵情況下,西方國(guó)家對(duì)敘利亞的政策是武裝反對(duì)派。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓出席了日前召開的第二屆“敘利亞之友”會(huì)議,表示將向敘反對(duì)派提供1200萬美元的人道主義援助及通訊、夜視儀等設(shè)備,隨后又宣布此筆援助翻番到2500萬美元,還承諾將同其他國(guó)家討論擴(kuò)大援助。沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家承諾3個(gè)月內(nèi)向敘利亞反對(duì)派提供1億美元援助,其中每月數(shù)百萬美元用于支付軍餉和工資,另外還有1.76億美元用于人道援助。
分析人士認(rèn)為,安南斡旋使解決敘利亞危機(jī)出現(xiàn)曙光;但武裝反對(duì)派只會(huì)讓沖突升級(jí)。4月10日,敘利亞危機(jī)能順利解決嗎?專家說,恐怕還會(huì)有變數(shù)。(記者 王丕屹)