高薪目的何在
新加坡政治職位任職者的薪金制是20世紀80年代中后期開始逐步實行的,并在1994年通過立法予以約束和保障,從而建立一種政要薪金與企業(yè)界人士收入掛鉤的體制。從2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,新加坡政府一名初級部長的年薪為157萬新元(約合753.6萬元人民幣),而總理的年薪約300萬新元(約合1440萬元人民幣)。新加坡政要的高薪,相對于其他國家的政要群體而言較高,但在新加坡國內(nèi),政要的薪金收入與其在企業(yè)任職時相比,則并不一定是高薪。而且,并不是所有的公務(wù)員都高薪,只有諸如總統(tǒng)、總理、部長及議員等高級政治職位擔任者才能得到高薪。普通公務(wù)員與政要的薪金之間差距較大,實際上與全國從業(yè)人員的平均工資水平很接近。
據(jù)悉,這種政要的高薪酬機制出臺的初衷是為了吸引精英人士進入政府,并防止其被私營機構(gòu)挖角。而優(yōu)秀人才組成的政府則有可能提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。正如李光耀先生所強調(diào)的,一個政府必須要吸引最優(yōu)秀的人才,才能更好地服務(wù)民眾。故新加坡強調(diào)其推行的政要高薪酬制是一個誠實且妥當?shù)闹贫龋艽_保新加坡?lián)碛凶钅芨傻牟块L和有效地為人民服務(wù)。應(yīng)該說,此種高薪酬制的出現(xiàn)是有一定理由的,但這些理由并不能完全服眾。盡管數(shù)目可觀的薪酬是政要選擇從政時要考慮的因素,但并不是唯一因素。社會聲望和榮譽的獲得、平生抱負的實現(xiàn)等也是常見的考量因素!案咝綌埐拧贝_有其存在的必要性,但薪金太高或高到民眾接受不了的程度則難說有其必要性了。
故而,政要薪金過高在新加坡國內(nèi)飽受爭議,不但反對黨在國會時常進行質(zhì)疑,普通民眾也頗有抱怨之聲。這不但使得政要拿高薪成為選舉議題,并導致了2011年國會選舉成為獨立以來最激烈的選戰(zhàn),如何合理確定政要的薪金標準成為新加坡舉國的熱門話題。
降薪回應(yīng)質(zhì)疑
早在2011年5月,新加坡總理李顯龍在新政府就職典禮上提出,他將設(shè)立專門委員會研究長期以來備受爭議的新加坡政要超高薪金課題,以便全面檢討現(xiàn)行政策使其更貼近民意要求。在此次選舉過程中,執(zhí)政的人民行動黨因政要薪金過高、民眾收入差距過大而喪失了執(zhí)政的絕對優(yōu)勢。
由來自企業(yè)界、工運和社會服務(wù)領(lǐng)域的8人組成的政治職位薪金檢討委員會是獨立的,不包括任何政府官員在內(nèi)。它的職責是對總統(tǒng)、總理、部長及議員等政治職位的薪酬水平的確定基礎(chǔ)進行檢討,從而確保新加坡政府繼續(xù)是一個能干且又誠實可靠的政府。新薪金制的一個基本要求是既不能過于超出人民能夠接受的范圍,又不能太低以致無法吸引企業(yè)界的優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)而從政。
薪金檢討委員會力求新薪金制簡明易懂,在設(shè)計時秉持了以下三個原則:薪金須具備競爭力;薪金應(yīng)考慮投入公共服務(wù)者必須作出的犧牲;薪金應(yīng)是不隱藏任何津貼或福利的裸薪。