在里斯本舉行的北約—俄羅斯理事會首腦會議上,雙方領(lǐng)導(dǎo)人就重啟關(guān)系達(dá)成一致。對此,歐洲媒體在報道時紛紛用上了“進(jìn)入新時代”、“埋葬冷戰(zhàn)”等字眼。對于雙方達(dá)成的在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題上進(jìn)行合作一事,歐洲媒體和分析人士在紛紛給予積極評價之時,更多持謹(jǐn)慎態(tài)度。
遠(yuǎn)離“鷹派”
西班牙俄羅斯問題專家安赫爾對本報記者表示,北約與俄羅斯之所以能夠在反導(dǎo)系統(tǒng)等問題上進(jìn)行合作,至少有兩方面的原因:北約希望能夠在維護(hù)全球安全體系上有所斬獲,迫切希望能夠取得俄羅斯的信任,保證歐洲大陸的安全;從俄羅斯的角度來講,與北約進(jìn)行反導(dǎo)系統(tǒng)的合作不僅是一種政治友好的展現(xiàn),而且對于維護(hù)俄羅斯安全來說也不無裨益。
巴塞羅那國際研究和文獻(xiàn)中心主任霍爾迪·瓦科爾在西班牙媒體上撰文指出,奧巴馬的上臺開啟了美國政府在內(nèi)政外交上的變革,現(xiàn)在無論是美國還是歐洲都尋求在俄羅斯政府內(nèi)部建立信任,而不是恐懼。而里斯本峰會確定了北約戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變,即著力重建并加強與俄羅斯的互信及合作。為此,北約向俄羅斯發(fā)出了加入北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的邀請,北約的這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了歐洲人對世界安全的認(rèn)知方式逐漸遠(yuǎn)離小布什政府時期的“鷹派”作風(fēng)。
有歐洲媒體發(fā)表評論認(rèn)為,在過去幾年里,歐洲國家與俄羅斯的關(guān)系獲得了改善。但人們越來越意識到,歐洲安全框架存在危險的弱點,即當(dāng)“冷沖突”被重新點燃之時可能對歐洲帶來威脅,如俄羅斯同格魯吉亞的沖突。此外,東中歐和波羅的海沿岸國家仍然對俄羅斯心懷疑慮和恐懼。北約發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系可能會在這些國家內(nèi)造成不安全感和被包圍的心理。問題的關(guān)鍵在于,冷戰(zhàn)以來歐洲并沒有建立過一個充分考慮了所有國家利益的安全秩序,這其中就包括俄羅斯。因此,未來的目標(biāo)必須是在俄羅斯、歐洲國家和跨大西洋聯(lián)盟方面建立起更為緊密的聯(lián)系,而走向伙伴關(guān)系和加強互信的重要一步就是共同導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建立,這一防御系統(tǒng)將同時保護(hù)歐洲和俄羅斯。但是,就共同導(dǎo)彈防御系統(tǒng)達(dá)成一致,還不足以說明北約—俄羅斯伙伴關(guān)系的建立。美國參議院就新的削減戰(zhàn)略武器條約做出的表決,以及俄羅斯與伊朗關(guān)系走向也是重要的影響因素。北約與俄羅斯發(fā)展關(guān)系必然會在雙方的國內(nèi)遭遇阻力。在歐洲國家這可能表現(xiàn)在對俄羅斯所謂 “民主赤字”的攻擊上。而在俄羅斯,人們可能擔(dān)心失去國家的獨立性。在世界局勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化之時,北約與俄羅斯必須向前看,繼續(xù)以往不合時宜的競爭似乎已經(jīng)不是一個選擇了。