中新網11月5日電 據香港《文匯報》報道,美國總統奧巴馬將在下周首次訪問日本,日美關系卻因美軍駐沖繩普天間基地的遷移問題,距“沖突”僅一步之遙。日本4日突然宣布取消外相岡田克也的訪美行程,原定明日舉行的日美外長會談“泡湯”。有評論認為,日美關系緊張的深層原因,是由于中國崛起,為日美同盟添加新變數所致。
數十年來,與美國結盟都是日本外交政策的基礎,很多決策都與美國一致。但自從日本民主黨新政府9月上臺后,一改自民黨執政逾半世紀以來的親美政策,在美軍基地遷移問題上與華府“對干”。
美助理國務卿今訪日施壓
美國上周六剛公布,日本外相岡田克也和美國國務卿希拉里將于明日上午在華盛頓舉行會談,但到昨日,日方卻透露,岡田已取消訪美計劃。
日本官房長官平野博文昨日在記者會上透露,由于日本參議院預算委員會要一直開會至明日傍晚,時間上過于緊張,因此岡田克也已放棄本周后半周的訪美計劃。他說:“雖然和美方進行了協調,但仍難解決與國會日程間的沖突”,不過他表示,取消行程不會影響日美關系。
據了解,岡田此次訪美目的,是要在奧巴馬下周訪日前,解決兩國在遷移沖繩普天間美國海軍陸戰隊基地的問題。美方要求日本政府落實已談妥的協議,但日本首相鳩山由紀夫則表示需要時間來檢討,而日本外相和防衛大臣的看法亦存在分歧。日本傳媒指,這些很可能是岡田訪美行程取消的原因。上月中,美國防長蓋茨親自訪日施壓,聲言若日本違背協議,美方亦將不履行協議。美國國務院主管亞太事務助理國務卿坎貝爾今天抵日,預料將重申美方主張,要求日方遵守將普天間美軍基地于2014年遷至沖繩名護市海岸的協議。但鳩山已表示,不急于在奧巴馬訪日前作出決定。
美軍基地糾紛僅為導火線
有評論認為,普天間基地爭議只是導火線,中國崛起改變亞太以至全球勢力分布的局面,才是日美沖突的深層原因。
一方面,日本民主黨政府希望加強對華關系,例如提出“東亞共同體”構想。民主黨智囊、前外交官田中均認為,中國已是日本最重要經濟市場,日美同盟自然不及上世紀般重要。他說:“世界已進入多極體系,中國無疑已成為重要一環。”
但另一方面,美國則擔心日本靠向中國,可能影響它在亞太地區的部署。蓋茨上月訪日期間曾表示,美國非常關注日本重新定義與美國同盟關系的做法,以及日本在亞洲的外交政策。
在日本,亦有保守派輿論擔心美國會與中國組成“G2”,令日本被邊緣化,日本國際論壇外交專家平林博說:“中國要證明它是美國的積極伙伴,日本(在基地一事)拖得越久,美國就越覺得日本并非最佳朋友。”美國史丹福大學亞太研究中心研究員斯奈德認為,日美同盟比以往更具存在價值,問題是雙方應為這關系重新定義,脫離冷戰時代的同盟模式。