美或無限期關(guān)押部分關(guān)塔那摩囚徒

　　1月14日，在美國首都華盛頓，抗議者裝扮成美國設(shè)在古巴的關(guān)塔那摩監(jiān)獄中囚犯的樣子，呼吁美國政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。新華社/法新

　　美國媒體27日報(bào)道，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬正在考慮是否簽署行政命令，在美國本土無限期關(guān)押部分關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚徒，以期快刀斬亂麻，繞開國會(huì)，實(shí)現(xiàn)關(guān)塔那摩監(jiān)獄如期關(guān)閉。

　　速戰(zhàn)速?zèng)Q

　　奧巴馬年初上任后下令，將在2010年1月前關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。此舉引發(fā)爭議，包括國會(huì)議員和前政要在內(nèi)的一些政界人士提出反對。

　　《華盛頓郵報(bào)》援引不愿公開姓名的美國官員的話報(bào)道，按照這份尚在醞釀之中的行政命令，關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)的極端危險(xiǎn)囚徒將轉(zhuǎn)移至美國或其他國家無限期關(guān)押。

　　美國官員說，如果奧巴馬簽署命令，它將在今年10月1日即2010財(cái)政年度開始后生效。美國國會(huì)已決定本財(cái)年內(nèi)不會(huì)給予奧巴馬政府撥款，以用于將關(guān)塔那摩囚徒轉(zhuǎn)移至美國關(guān)押。

　　媒體報(bào)道說，醞釀這道命令意在實(shí)現(xiàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q，因?yàn)閵W巴馬政府如果想與國會(huì)就處理關(guān)塔那摩囚徒問題達(dá)成一致，那么這一過程需要耗費(fèi)相當(dāng)長時(shí)間。關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的計(jì)劃可能因此無法如期實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)塔那摩監(jiān)獄現(xiàn)關(guān)押229名囚徒，尚不清楚將會(huì)有多少人列入無限期關(guān)押的范疇。美國政府已成立一個(gè)特別小組，對每名囚徒展開逐一調(diào)查，以確定對他們的處理方案。美國官員說，按照眼下調(diào)查結(jié)果，大約一半囚徒將被釋放或起訴，而如何處理另外一半人尚無定論。

　　
　　效仿布什？

　　美國官員說，按照命令，只有眼下關(guān)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的外國恐怖主義嫌疑人才會(huì)轉(zhuǎn)移至美國本土，而至于將來抓獲的絕大部分外國嫌疑人，他們不會(huì)被送到美國關(guān)押。

　　奧巴馬若簽署命令，意味著他將繞開國會(huì)。他的顧問團(tuán)擔(dān)心，這么做有可能使他將來在面臨問題時(shí)缺少支持。但知情官員說，政府也在考慮要求國會(huì)通過相應(yīng)法律予以支持。

　　這樣一道命令與前總統(tǒng)喬治·W·布什的做法有相似之處，布什在任時(shí)提出，依據(jù)戰(zhàn)爭法，總統(tǒng)有權(quán)不經(jīng)起訴或?qū)徟芯蜎Q定無限期關(guān)押恐怖主義嫌疑人。

　　民權(quán)組織指責(zé)奧巴馬考慮效仿前任的做法。美國維護(hù)憲法權(quán)利中心一名律師說，這種做法正是奧巴馬以前許諾要消除的，布什任內(nèi)大力擴(kuò)張行政權(quán)力的做法不應(yīng)得到延續(xù)。

　　奧巴馬上月在一次講話中談到關(guān)塔那摩監(jiān)獄問題時(shí)說，有必要建立一種長期關(guān)押制度，但它需要接受國會(huì)和司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　難度不小

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家胡安·薩拉特說，奧巴馬政府要處理好關(guān)塔那摩監(jiān)獄問題需考慮以下幾個(gè)方面：符合美國憲法，不會(huì)制造引起國會(huì)擔(dān)憂的安全漏洞，得到其他國家認(rèn)同。

　　奧巴馬要解決這一問題面臨不小難度。反對者說，按照奧巴馬所考慮的命令，如同將關(guān)塔那摩監(jiān)獄搬到美國。

　　參議院少數(shù)黨（共和黨）領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾說，奧巴馬政府在沒有制定出一項(xiàng)詳盡的、切實(shí)可行的方案前就決定關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，這樣做不具可行性。

　　對于政府下一財(cái)年能否在囚徒轉(zhuǎn)移上獲得撥款，麥康奈爾說，參議院不久將重新討論這一議題。

　　根據(jù)《今日美國報(bào)》和蓋洛普公司本月初公布的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果，多數(shù)美國人反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄和將監(jiān)獄囚徒轉(zhuǎn)移至美國本土。（車宏亮）

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