資料圖片:2007年11月8日,美國聯邦儲備委員會主席本·伯南克(右)出席美國國會聯合經濟委員會在華盛頓國會山舉行的聽證會。伯南克警告說未來幾個月美國經濟增長速度可能放緩。 新華社記者張巖攝
在次貸危機的“共同敵人”面前,美國國內兩黨表現出了罕見的步調一致。在上周布什政府透露可能考慮一攬子經濟刺激計劃之后,美國國會也開始積極行動起來。
本周,國會兩黨已安排多次會議和聽證,探討提振經濟的緊急方案。據悉,在兩院占有多數席位的民主黨已初步擬定了一項規模約1000億美元的振興方案,有望在30天內正式通過。
規模可達1000億美元
據美國媒體引述美國眾院多數黨領袖霍耶的話稱,國會可能在30天內通過一項經濟振興法案,國會兩黨領袖均希望加緊腳步,以免經濟陷入衰退。當地時間16日,美國眾議院的民主黨和共和黨領袖召開聽證會,討論雙方支持的法案內容。目前民主黨議員傾向于增加失業救濟、增加食品印花稅以及對有困難的州政府提供財政支持,而共和黨議員傾向于對企業減稅,提高企業投資信心。
據悉,民主黨建議的振興方案總金額約1000億美元,主要包括對中產階層納稅人實施退稅,同時擴大失業和糧食救濟。而共和黨的方案則主張降低企業稅,并納入企業投資設備短期的獎勵辦法。
共和黨眾議員坎特表示,該黨的提案主張把企業率稅由35%降至25%,不過,民主黨人則反對把企業減稅納入方案。
在16日的聽證會上,美國前財長薩默斯也應邀就經濟刺激方案作證。薩默斯此前就警告說,美國經濟今年陷入衰退的概率超過60%。他建議,應該通過總額高達750億美元的減稅和增加社會福利的方案,以將經濟拉出衰退。
現為哈佛大學經濟學教授的薩默斯16日再次強調,衰退的可能性很大。他還敦促國會出臺措施,及時對經濟進行財政刺激,以避免貽誤經濟復蘇的時機。薩默斯笑稱,如果國會在第一季度通過經濟振興方案,那么可能拿到一面金牌;而如果拖到第二季度出臺方案,也可以拿到一面銀牌;但是如果再晚那就“什么獎牌都拿不到了”。
不過,也有分析人士擔心,兩黨對于振興方案的意見仍不盡統一,不能排除兩大派別利用經濟刺激方案借題發揮,為各自拉選票。
伯南克17日國會作證
據國會議員透露,他們正在醞釀的方案也得到了布什政府的默許。在上周的講話中,布什和保爾森都透露,白宮正在考慮是否要采取一攬子刺激計劃來重振經濟。不過,具體方案可能都要等到本月28日布什發布年度國情咨文時出臺。
本周一,美國眾議院議長佩洛西專門約見了美聯儲主席伯南克,商討經濟振興事宜。出席會議的消息人士稱,伯南克已明確表示他支持必要的經濟振興計劃,但并未說明具體贊成哪種形式的方案。
而佩洛西在與伯南克會談半小時后發表聲明稱,國會的經濟振興方案應該要與美聯儲的政策行動配合,才能穩定美國經濟。
根據最新的安排,美國總統布什17日將和國會議員通過電話討論經濟政策。而伯南克則將在同日出席美國眾議院預算委員會的聽證會,就經濟現狀和應對措施作證。
一些國會議員表示,國會和政府已有共識,必須在本季度通過法案,提升已步履維艱的經濟。紐約州參議員舒默表示,伯南克也贊同迅速采取措施應對經濟放緩。“我私下和伯南克主席通了電話,”民主黨出身的舒默在聽證會上說:“他說, 他不會支持特定的方案,但如果經濟振興政策設計得當并立即啟用,應該可以收到非常正面的效果。”美國財長保爾森上周也曾表示,任何振興措施都必須是一次性的,且要立即得到落實。(作者:朱周良) |