(原標題:一公務(wù)員被改判無罪21年:國家賠償、恢復黨籍公職均未獲準)
1995年8月已被改判無罪的河北公務(wù)員谷增群,其93萬元國家賠償請求近日被駁回了。今年11月10日,河北省邢臺市中級人民法院已收到谷增群的國家賠償復議申請。
先進工作者被判貪污罪、挪用公款罪
谷增群是河北省內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站原負責人。從1976年開始,谷增群一直在該局從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,并多次獲得表彰。1987年、1988年,他分別被評為邢臺地區(qū)、內(nèi)丘縣先進工作者,1989年又獲邢臺地區(qū)科技進步二等獎。
命運軌跡在1990年發(fā)生了改變。
1990年3月,谷增群被逮捕,隨后以貪污、挪用公款罪被起訴。1990年10月,內(nèi)丘縣人民法院一審判決認定,谷增群犯貪污罪,判處有期徒刑3年,犯挪用公款罪,判處有期徒刑2年,決定執(zhí)行有期徒刑4年。
判決認定,谷增群利用兼管農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的財務(wù)之便,共貪污公款6501.83元。其中一筆是:1986年6月,谷增群挪用公款4183.7元購買一臺小拖拉機,至案發(fā)時尚未歸還的801.83元,被以貪污論處。第二筆是他1987年以購化肥為名,將內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的5750元轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)到內(nèi)丘縣化肥廠,而實際未購化肥,套取現(xiàn)金5750元。
關(guān)于挪用公款罪,判決認定,谷增群于1987年將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司1.15萬元的轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)到內(nèi)丘縣化肥廠,由一個村民購買化肥50噸,進行營利。
谷增群不服一審判決,上訴至原邢臺地區(qū)中級人民法院,該院二審裁定維持原判。
在法院作出判決前,1990年4月,內(nèi)丘縣紀委、監(jiān)察局先后給予谷增群開除黨籍、公職的處分。
刑滿后被改判無罪
谷增群的刑期到1994年3月18日結(jié)束。其間,谷增群沒有停止申訴。
1995年3月,邢臺中院裁定,撤銷原一審、二審判決,發(fā)回內(nèi)丘縣法院重新審判。同年8月,內(nèi)丘縣法院認為該案證據(jù)不足,不予認定,宣告谷增群無罪。
再審判決載明,關(guān)于貪污罪的部分,原判認定的“挪用公款801.83元沒有歸還”不成立——實際上,該款被用于技術(shù)站的房屋修繕;此外,“套取現(xiàn)金5750元”的指控也不成立,賬務(wù)科目顯示,此款已落到化肥廠賬上。
挪用公款罪也被推翻。法院再審查明,1987年內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)局要求每個技術(shù)人員搞技術(shù)承包服務(wù),谷增群當時是技術(shù)站負責人,在大孟鎮(zhèn)趙莊村蹲點搞聯(lián)產(chǎn)承包責任制,為解決群眾購買化肥的難題,實行技物結(jié)合服務(wù),由農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導批準、局財務(wù)作擔保,當年12月用技術(shù)站賬號貸款1.15萬元購化肥50噸,再按制種面積發(fā)放給了趙莊村群眾。1988年8月,本息已全部歸還。
改判無罪當天,谷增群十分激動,他一度認為,冤案既然平反,獲得國家賠償并恢復黨籍、公職的日子,應(yīng)該不遠了。
申請國家賠償被駁回
谷增群沒想到,自己一等就是21年,1995年至今,他一直以打零工為生。他稱,內(nèi)丘縣紀委、監(jiān)察局一直沒有同意他恢復黨籍、公職,“他們的答復是需要繼續(xù)調(diào)查、核實”。
內(nèi)丘縣紀委工作人員告訴中國青年報·中青在線記者,雖然1995年法院改判其無罪,但這并不代表谷增群沒有違紀行為,因此其黨籍、公職沒有恢復。
申請國家賠償?shù)穆吠瑯涌部馈?1年后,2016年9月14日,谷增群的國家賠償申請被內(nèi)丘縣法院受理。這份申請中,谷增群請求法院賠償其限制人身自由金35萬元、身體傷害和誤工費18萬元、精神撫慰金30萬元、生活補助費10萬元,合計約93萬元。
1個多月后,10月24日,內(nèi)丘縣法院作出國家賠償決定,駁回谷增群的申請,理由是:國家賠償法于1995年1月1日起施行,而賠償請求人權(quán)益受到侵害的行為發(fā)生在1994年12月31日之前,不屬于國家賠償?shù)氖芾矸秶?/p>
谷增群的代理律師王殿學、劉志民不同意該決定。他們接受采訪時表示,根據(jù)最高人民法院的《關(guān)于〈中華人民共和國國家賠償法〉溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復》:“發(fā)生在1994年12月31日以前,但持續(xù)至1995年1月1日以后,并經(jīng)依法確認的,屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用國家賠償法予以賠償;屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用當時的規(guī)定予以賠償;當時沒有規(guī)定的,參照國家賠償法的規(guī)定予以賠償”。
兩名律師稱,雖然谷增群于1994年刑滿釋放,但內(nèi)丘縣法院直到1995年8月29日才判決谷增群無罪,侵害行為應(yīng)計算至改判無罪的時候,按照前述批復,法院應(yīng)對谷增群給予國家賠償。
11月11日下午,記者聯(lián)系上內(nèi)丘縣法院一名負責人,其表示了解谷增群案,但電話里不方便置評。截至發(fā)稿,該負責人未回復記者短信的提問。
此前一天,谷增群已向邢臺中院遞交國家賠償復議申請。
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