近日,互聯(lián)網(wǎng)上一則“北川地震遺址設(shè)崗收費(fèi)”的文章披露了汶川大地震中受災(zāi)嚴(yán)重的四川省綿陽市北川老縣城地震遺址對游客收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)。該文一出,網(wǎng)上一片嘩然。事情真相如何?10月28日,記者前往北川老縣城地震遺址進(jìn)行調(diào)查。
往返交通費(fèi)——
為了道路暢通,并盡最大努力保障游客的安全
北川地震紀(jì)念館擂鼓接待中心主任楊孟昀告訴記者,2010年5月15日,北川老縣城地震遺址試運(yùn)行開放,“從一開始就在收費(fèi)”。但記者了解到,試運(yùn)行開放時,進(jìn)入遺址收取的費(fèi)用是13元,而從2011年7月15日起,該費(fèi)用上漲至30元。
接待中心一位工作人員介紹,30元收費(fèi),包括車輛往返交通運(yùn)載費(fèi)17元、保險(xiǎn)費(fèi)1元以及綜合服務(wù)收費(fèi)12元,同時,該工作人員向記者解釋,“該項(xiàng)費(fèi)用絕不是門票費(fèi)用”。
記者了解到,17元的車輛往返交通運(yùn)載費(fèi)是指游客從緊鄰北川新縣城的接待中心到老縣城遺址內(nèi)原北川縣政府大樓的往返費(fèi)用,據(jù)楊孟昀介紹,往返車程一共22公里。17元車輛往返交通運(yùn)載費(fèi)已經(jīng)經(jīng)過北川縣物價局的核定批準(zhǔn),1元的保險(xiǎn)費(fèi)也由游客自愿選擇購買。
根據(jù)擂鼓接待中心的規(guī)定,外地來北川老縣城地震遺址參觀紀(jì)念的游客,進(jìn)出老縣城遺址時都必須乘坐由接待中心提供的專用車輛,外地游客徒步和自駕車都不允許入內(nèi)。對此,楊孟昀解釋,北川老縣城地震遺址地處交通要道,經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,而且進(jìn)入老縣城的公路彎多路窄,又沒有單設(shè)人行通道,專車游覽是為了保障道路暢通,并“盡最大努力保障游客的安全”。
綜合服務(wù)費(fèi)——
未經(jīng)物價局核準(zhǔn),屬違規(guī)收費(fèi)
北川地震紀(jì)念遺址屬于國家建設(shè)項(xiàng)目,有中央財(cái)政撥付的災(zāi)后重建專項(xiàng)資金,為何游客到此參觀還要收費(fèi)?
楊孟昀對此解釋,負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)地震遺址的是北川老縣城保護(hù)工作指揮部,擂鼓接待中心是其下屬部門。為了使地震遺址具有可供游客參觀紀(jì)念的功能,指揮部進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)工程動用的是災(zāi)后重建專項(xiàng)資金,該項(xiàng)資金目前已經(jīng)到位4.5億多元,主要用于任家坪地震紀(jì)念館的主副館建設(shè)、對老縣城地震遺址原址原貌的保護(hù)、對遺址內(nèi)震損建筑的應(yīng)急支撐加固和參觀紀(jì)念道路設(shè)施的建設(shè)等。
而根據(jù)專項(xiàng)資金的使用規(guī)定,這筆錢只能用于地震遺址和相關(guān)紀(jì)念館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而對遺址的日常維護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用并沒有國家的專項(xiàng)撥款,因此,只能向游客收費(fèi)。
在30元收費(fèi)中,除去物價局核定的17元和1元保險(xiǎn)費(fèi),剩下的12元綜合維護(hù)費(fèi)用成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)。據(jù)了解,收費(fèi)從13元上漲至30元,既沒有召開聽證會,也沒有任何形式的公告,記者在地震紀(jì)念館的網(wǎng)站上也沒有找到任何關(guān)于收費(fèi)的聲明。
楊孟昀介紹,12元主要用于接待中心工作人員工資的支出、向游客發(fā)放的宣傳手冊和紀(jì)念徽章、遺址內(nèi)參觀紀(jì)念設(shè)備和公共設(shè)施的維護(hù)等。“就算收取30元,我們也還在虧損。”楊孟昀說。
除了接待中心主任和副主任屬于國家工作人員,其他人員都屬于接待中心的聘用人員,迄今為止,接待中心共有講解員、司機(jī)、環(huán)衛(wèi)人員、安保人員等共97名,他們的工資“只能由接待中心自己想辦法”。而據(jù)楊孟昀解釋,收費(fèi)從13元上漲至30元也是為了讓接待中心維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)了解,12元維護(hù)費(fèi)用收費(fèi)并沒有經(jīng)過物價局核準(zhǔn),屬于接待中心擅自制定的收費(fèi)項(xiàng)目,是違規(guī)收費(fèi),已于10月27日被取締,接待中心也被上級部門責(zé)令“認(rèn)真整改”。