災害頻發,如何減災防災?轉基因食品能吃嗎?氣候變暖是否是人類活動所引起?疫苗到底安全嗎?一段時間來,有關公共衛生安全、轉基因技術、全球氣候變化、地震、干旱、洪澇等自然災害問題引起了全社會的極大關注。
5月17日,中國科協在京舉行了以“科學家的社會責任”為主題的2010中國科協學術報告會。四位相關領域的專家學者就上述熱點進行了科學分析與評價。
中國科協書記處書記馮長根表示,正確引導社會公眾對科學技術相關問題的認識,代表科技界對社會關注的熱點科學問題發出聲音、表明態度,這是中國科協的重要職責,也是廣大科技工作者義不容辭的社會責任。
減災防災
“小災靠社區,中災靠地方,大災靠中央,巨災要靠全社會”
史培軍(北京師范大學常務副校長、國家減災委專家委副主任):社區減災是減災的根本力量,也是提高社會防災減災能力的關鍵,在這方面,我們國家落后很多,和30年改革開放形成的財力不相配。
前段時間,不期而至的暴雨,給廣東、湖南等地造成重大損失。從玉樹地震到此前2008年的南方低溫雨雪災害、汶川大地震,災害的影響是巨大的,如何去尋找防范的對策,對人類社會至關重要。
“防災減災一定要走綜合減災的道路。災難面前人人平等,我們必須把災害造成損失的利益相關者聯系在一起,任何一次災害的發生都有不同的強度,不同的大小,任何一個災害都會影響到每個人、每個家庭、每個社區甚至機構、企業和政府,這些利益相關者,我們有各種渠道,有信息溝通,有防災減災的合作,各部門的協調,但我們更需要綜合。”史培軍教授表示,汶川地震、南方冰雪災害,包括玉樹地震在內,我們的成功之處就在于在中央政府的領導下,協調了各個部門來應對災難,“這樣的管理體制有很多好處,綜合協調,一旦有了重大事件的時候,可以整合全社會的力量,充分發揮舉國應對的概念,但是這種模式不能解決以社區為主的防災體系的建立。”
史培軍教授發問,為什么只有在發生重大災害的時候這種機制起作用呢,為什么不在平時起作用呢?“問題在哪兒?我們還沒有建立起一套基于利益相關者的防災減災的模式,防災減災的政策體系,一個數據用起來都很難,政府各部門之間的數據不能夠迅速共享,這是當前防災減災中最大的困難。”
汶川大地震后,國務院決定把每年5月12日作為全國防災減災日,今年全國防災減災日的主題就是:關注社區減災。“社區減災是減災的根本力量,也是提高社會防災減災能力的關鍵。而在這方面,我們落后很多,和我們這個國家30年改革開放形成的財力不相配。所造成的結果,是小災就成大害。”
“防范巨災風險和災難,有一大堆不確定因素,包括全球環境變化、能源和淡水短缺、食物供應不足、技術與市場的風險、公共安全等。我們要把信息共享體系建立起來,而今天的中國還沒有一張完整的綜合風險地圖。”史培軍教授在報告的最后建議,政府要把小災、中災、大災由不同部門來承擔,小災要靠社區,中災靠地方政府,大災靠中央政府,巨災要靠全社會。