1986年設(shè)立的科學(xué)基金，被認(rèn)為是以科技撥款制度改革為發(fā)端的科技體制改革的標(biāo)志性事件之一，其年度財(cái)政撥款從最初的8000萬(wàn)元，發(fā)展到今年的83億元，25年來(lái)，總投入已達(dá)450億元。這些錢用得怎么樣，發(fā)揮了什么作用？在經(jīng)過兩年的扎實(shí)準(zhǔn)備后，科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估終于正式啟動(dòng)。國(guó)家自然科學(xué)基金委和財(cái)政部今天在京聯(lián)合召開啟動(dòng)會(huì)。據(jù)了解，如此大規(guī)模的、針對(duì)基礎(chǔ)研究的國(guó)際評(píng)估在我國(guó)尚屬首次。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)主席韓啟德院士出席啟動(dòng)會(huì)。他指出，科學(xué)基金績(jī)效評(píng)估是科學(xué)基金、科技界乃至全社會(huì)的一件大事。科學(xué)基金主動(dòng)接受評(píng)估和公眾監(jiān)督，體現(xiàn)了對(duì)政府和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的精神,對(duì)推動(dòng)科技體制改革，特別是科技評(píng)價(jià)與資源配置機(jī)制的改進(jìn)，對(duì)樹立良好科研環(huán)境和風(fēng)氣具有積極作用，對(duì)科學(xué)基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

　　科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家自然科學(xué)基金委主任陳宜瑜在題為《科學(xué)評(píng)估績(jī)效 完善管理機(jī)制 促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展》的報(bào)告中指出，本次評(píng)估是對(duì)科學(xué)基金一次較全面的檢驗(yàn)，是完善資助管理機(jī)制、管好用好科學(xué)基金的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的迫切需要,是總結(jié)科學(xué)基金制成效，探索推進(jìn)科技體制改革經(jīng)驗(yàn)的迫切需要，是未來(lái)十年建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)和“十二五”發(fā)展的需要。

　　他介紹說，本次績(jī)效評(píng)估主要將從戰(zhàn)略定位、資助績(jī)效、管理績(jī)效及影響等四個(gè)方面，對(duì)科學(xué)基金25年來(lái)的資助與管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，以期全面總結(jié)科學(xué)基金資助與管理工作，進(jìn)一步明確完善科學(xué)基金制的著力點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展。而這種整體績(jī)效評(píng)估不僅對(duì)基金委是第一次，在我國(guó)科技界也屬首次。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林在講話中指出，財(cái)政科技投入是政府公共支出的重要組成部分，開展財(cái)政科技支出的績(jī)效考評(píng)是加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理、提高資金使用效益的必然選擇。他強(qiáng)調(diào)，績(jī)效評(píng)估工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)、組織專家評(píng)議等工作中要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)。

　　作為本次國(guó)際評(píng)估專家委員會(huì)副主席，韓啟德強(qiáng)調(diào)，做好評(píng)估工作，一要注重歷史性。要以歷史和發(fā)展的眼光全面展示成就和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析評(píng)估科學(xué)基金在發(fā)展中遇到的問題和障礙，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的歷史性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)統(tǒng)一。二是突出國(guó)際性。要充分借鑒國(guó)際上的成功范例，結(jié)合科學(xué)基金制在中國(guó)的具體實(shí)踐，充分發(fā)揮國(guó)際評(píng)估專家的作用，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的國(guó)際性與中國(guó)特色的有機(jī)統(tǒng)一。三要體現(xiàn)專業(yè)性。要充分發(fā)揮評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的作用，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)估的科學(xué)性和獨(dú)立性。四要注重廣泛性。充分發(fā)揮科學(xué)家的專業(yè)性和積極性，廣泛吸收科學(xué)家的意見和建議，真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的目的。

　　據(jù)悉，此次績(jī)效國(guó)際評(píng)估由國(guó)家科技評(píng)估中心作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)計(jì)將于明年內(nèi)完成。（記者 羅暉）

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