編者按:2015年4月22日,我國集中公布“百名紅通人員”名單。兩年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密安排,向全球撒下追逃追贓“天網(wǎng)”,截至目前“百名紅通人員”已有41人到案。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在相關(guān)省區(qū)市追逃辦的支持下,圍繞部分歸案的“百名紅通人員”,采寫系列追逃紀(jì)實(shí),講述追逃追贓過程中的故事與細(xì)節(jié),帶您了解成果背后的艱辛與汗水。
小官巨貪涉千萬 東躲西藏終歸案
——廣東省追逃辦緝捕“百名紅通人員”吳權(quán)深紀(jì)實(shí)
2015年7月23日凌晨,1名非法逗留人員被澳門警方依法驅(qū)逐出境。在其進(jìn)入拱北口岸后,被早已等候多時(shí)的廣東省公安廳經(jīng)偵局、廣州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)民警抓獲。該對(duì)象即是中央“天網(wǎng)行動(dòng)”百名紅通人員之一的吳權(quán)深。當(dāng)天,犯罪嫌疑人吳權(quán)深被押解回廣州審查。
從村民眼中的好支書到涉案千萬的外逃嫌疑人
小小的村支部書記,卻涉案千萬元,吳權(quán)深堪稱“小官巨貪”。
吳權(quán)深,外逃前是廣州市新塘鎮(zhèn)大墩村黨支部書記。大墩村緊挨珠江支流增江,面積不到8平方公里,常住人口不到8000人,卻是全國聞名的牛仔服裝生產(chǎn)基地。吳權(quán)深作為土生土長的村民,從80年代起擔(dān)任該村巷頭社社長,是當(dāng)?shù)氐谝慌雠W蟹b的領(lǐng)頭人,帶領(lǐng)大家“洗腳上田、發(fā)財(cái)致富”。嘗到甜頭的村民夸他能力強(qiáng),1996年大家推選他出任村黨支部書記。此后,吳權(quán)深連選連任,曾連續(xù)五屆擔(dān)任該職務(wù),連任三屆廣州市人大代表,先后被評(píng)為廣州市、廣東省、全國勞動(dòng)模范。
但是,2008年至2009年間,吳權(quán)深卻走上了一條錯(cuò)誤的道路。在該村村民公寓等工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,他涉嫌利用負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全面管理的職務(wù)便利,為工程承包人提供幫助,并先后多次收受巨額賄賂,涉案金額共計(jì)千萬余元。就在東窗事發(fā)前,2012年3月,為了逃避法律責(zé)任追究,吳權(quán)深從橫琴口岸倉皇潛逃出境,目的地是幾內(nèi)亞比紹。
2012年4月,根據(jù)廣東省增城市人民檢察院移送意見,廣州市公安局增城分局以涉嫌非國家工作人員受賄罪對(duì)其立案查處。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)其批準(zhǔn)逮捕,公安機(jī)關(guān)隨即通過國際刑警組織對(duì)其發(fā)布紅色通緝令,實(shí)施全球通緝,要求相關(guān)國家和地區(qū)對(duì)外逃人員吳權(quán)深予以緝拿。
2015年3月,距離吳權(quán)深外逃已有3年的時(shí)間。當(dāng)他以為一切事過境遷,可以逍遙法外時(shí),“天網(wǎng)行動(dòng)”拉開序幕。吳權(quán)深,作為小官巨貪的典型,成為“百名紅通人員”中唯一一名村支書。
隨后,吳權(quán)深被廣東省公安機(jī)關(guān)確定為“獵狐行動(dòng)”重點(diǎn)追逃對(duì)象。廣東省公安廳、廣州市公安局經(jīng)偵部門調(diào)集精兵強(qiáng)將,建立攻堅(jiān)小組,深入開展偵查工作。
起初,除了掌握吳權(quán)深購買了前往幾內(nèi)亞比紹的機(jī)票外,偵查人員對(duì)其出境情況一無所知。
“因此,我們把收集吳權(quán)深的相關(guān)信息,以發(fā)現(xiàn)他的行蹤和潛藏地點(diǎn),作為追捕當(dāng)務(wù)之急。”參與吳權(quán)深案的追逃人員說道。
經(jīng)長時(shí)間調(diào)查,追逃人員發(fā)現(xiàn),吳權(quán)深曾從澳門前往香港,隨后又返回澳門。與此同時(shí),有關(guān)情況證實(shí),吳權(quán)深并沒有藏匿在幾內(nèi)亞比紹。
幾內(nèi)亞比紹是否只是一枚煙霧彈,真正的外逃目的地或許就是近在咫尺的澳門?這一猜想很快得到了證實(shí)。偵查發(fā)現(xiàn)早在2011年10月,吳權(quán)深就通過投資移民申請(qǐng)了澳門臨時(shí)居住資格,并開始申辦澳門永久居民身份。據(jù)進(jìn)一步調(diào)查,吳權(quán)深確實(shí)藏匿于澳門,而非幾內(nèi)亞比紹!揭開迷霧之后,追逃人員的工作方向進(jìn)一步明晰,但難題也隨之而來。
一招制勝 掃清追逃障礙
盡管已經(jīng)確定了吳權(quán)深的行蹤就在澳門,但是境外緝捕存在跨境司法協(xié)作方面的問題;其次追逃對(duì)象不排除繼續(xù)外逃的可能,如果逃往其他國家,將進(jìn)一步增加追逃的難度。
此外,吳權(quán)深的身份問題也讓追逃人員感到擔(dān)心。嫌疑人已經(jīng)獲取澳門非永久性居住身份,在澳門擁有臨時(shí)居留權(quán),而內(nèi)地與澳門之間尚未簽署司法合作方面的移送條款,現(xiàn)有機(jī)制和框架下難以通過澳門警方對(duì)其采取拘捕行動(dòng)。
對(duì)多重難題進(jìn)行條分縷析后,追逃人員作出判斷,緝捕吳權(quán)深的最大障礙就是身份問題。因此,攻堅(jiān)小組決定采取兩步走的戰(zhàn)略。先依法注銷吳權(quán)深的國內(nèi)護(hù)照和港澳通行證;緊接著,通過國際刑警組織渠道,向澳門警方通報(bào)有關(guān)情況,并將吳權(quán)深的紅色通緝令、犯罪證據(jù)以及同案嫌疑人的刑事判決書、檢察機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)逮捕決定書等法律文書,及時(shí)提交給澳門相關(guān)方面,推動(dòng)注銷其澳門臨時(shí)身份。
由于吳權(quán)深涉及刑事案件,且被內(nèi)地司法機(jī)關(guān)通緝,澳門方面按照相關(guān)法律規(guī)定,履行相關(guān)程序后,取消了吳權(quán)深的臨時(shí)居留申請(qǐng)。吳權(quán)深臨時(shí)居留資格被取消后,就沒有了留在澳門的正當(dāng)性,澳門警方按照法律規(guī)定將其驅(qū)逐出境。
攻堅(jiān)小組負(fù)責(zé)人表示,至此,追逃工作的障礙得以掃清,“我們不但清除了吳權(quán)深賴以對(duì)抗的護(hù)身符,同時(shí)也堵塞了他進(jìn)一步外逃的渠道。”
引蛇出洞 乘勢(shì)追擊撒下“天網(wǎng)”
盡管涉案千萬余元,擁有巨額財(cái)產(chǎn),但吳權(quán)深在外逃期間始終小心翼翼,從不住大賓館、大酒店以防暴露蹤跡。“百名紅通人員”名單公布之前,吳權(quán)深家屬還不時(shí)到澳門與其秘密會(huì)面。“百名紅通人員”名單公布后,謹(jǐn)慎的吳權(quán)深立即更換住所,切斷與國內(nèi)親屬的直接聯(lián)系,改用“信使”傳遞口信和信函,不輕易與陌生人接觸,一有風(fēng)吹草動(dòng)迅速隱匿。
經(jīng)過周密部署和精心策劃,2015年7月10日,小組直接與其女婿接觸開展勸返工作,向其講政策、講法律,曉之以理、動(dòng)之以情,希望能夠喚醒外逃嫌疑人主動(dòng)投案自首的覺悟。
“這一舉措既向外逃分子彰顯了我方追逃追贓的堅(jiān)定決心,同時(shí)也是有意‘打草驚蛇’,充分利用吳權(quán)深在勸返后與親屬的聯(lián)系,為偵查工作創(chuàng)造條件。”參與攻堅(jiān)的一位工作人員說道。
7月22日晚,在澳門非法逗留的吳權(quán)深被澳門警方驅(qū)逐出境,隨后廣東省公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。至此,廣東地區(qū)的首個(gè)“百名紅通人員”落入天網(wǎng)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑)
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