環(huán)境雖惡劣 脫貧斗志堅(jiān)

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者吉蕾蕾青海省大通回族土族自治縣上灘村報(bào)道：最低海拔3100米、坐落在青海省大通回族土族自治縣向化藏族鄉(xiāng)最北邊的上灘村，就是我駐村調(diào)研的地方。

　　從西寧出發(fā)，驅(qū)車前往大通方向，一路艷陽(yáng)高照。半小時(shí)后，天空下起了綿綿細(xì)雨。雨越下越大，路越來(lái)越窄，水泥路也變成了砂石路。還在疑惑為什么對(duì)面來(lái)的車輛頂棚有積雪，這邊的雨滴已經(jīng)變成了雪花。

　　不知道過(guò)了多久，上灘村到了。打開車門的一剎那，清新的雪花撲面而來(lái)，感覺一下子從夏天穿越到了冬季。

　　上灘村居住著四個(gè)民族251戶、1113人，有三分之一是建檔立卡的貧困戶。全村總面積約39.5平方公里，人均耕地不足3畝，年人均收入不足3000元。由于地處偏僻，觀念陳舊，受自然環(huán)境和氣候條件限制，村民多以土地為生，兼放馬，養(yǎng)牛、羊、雞維持日常開銷。

　　陰晴不定是上灘村最大的氣候特征。聽村民說(shuō)，今年雨水特別多，春耕比往年推遲了近1個(gè)月，今年的收成還不知道怎么樣呢。

　　盡管物資匱乏，條件艱苦，但上灘村人并沒有失去脫貧致富的斗志。這幾年，在家的壯大了牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，在外的辛勤務(wù)工，再加上精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，目前上灘村正在進(jìn)行的扶貧項(xiàng)目包括土地開發(fā)整理、人畜飲水改造、畜棚建設(shè)等，預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)2000萬(wàn)元。上灘村第一書記周丹文表示，到今年9月底，上灘村不僅村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，也必將為村子今后的發(fā)展創(chuàng)造條件、積蓄后勁。

　　聚焦特困戶 兜底政策足

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉蓉陜西省安康市石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村報(bào)道：我蹲點(diǎn)的五愛村位于陜西省石泉縣南16公里處，區(qū)域面積17平方公里，有812戶2812人，2016年建檔立卡貧困戶66戶137人。

　　五愛村三面環(huán)山，清澈的池河由東向西從村邊繞過(guò)。初到這里，看到如此優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和村里一幢幢兩層、三層的小樓房，呼吸著干凈清新的空氣，記者有些難以相信，這里竟是個(gè)貧困村。

　　直到來(lái)到居住在山里的農(nóng)戶家，看到了很多建在山坡上的土坯房、幾乎沒有像樣家具的屋子、只能保證溫飽的一點(diǎn)薄地，才切身體會(huì)到貧困的存在。

　　五愛村由原來(lái)的五愛村、龍口村和居住在山坡上的踴躍村合并而來(lái)。川道旁的五愛村交通相對(duì)發(fā)達(dá)，316國(guó)道和西康高速公路從這里經(jīng)過(guò)，距離池河鎮(zhèn)只有2公里。這些優(yōu)勢(shì)讓居住在川道旁的村民們更早、更快獲得了各種資源。而居住在山坡上的居民，山高路遠(yuǎn)，居住分散，多年來(lái)的貧困狀況一直得不到改變。

　　如今，從省里到縣里，從鎮(zhèn)上到村里，扶貧干部們想盡辦法，帶領(lǐng)貧困戶走出困境。房子破舊難以居住的，池河鎮(zhèn)建起了整齊的安置樓房；沒有產(chǎn)業(yè)只夠溫飽的，駐村工作隊(duì)依托黨支部，推行“黨支部+企業(yè)（合作社）+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式解決收入問(wèn)題；因病因殘沒有勞動(dòng)能力的，由政策保底發(fā)放“五保金”“低保金”。

　　黨建開新局 摒棄等靠要

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者姜帆貴州省鳳岡縣永和鎮(zhèn)黨灣村報(bào)道：貴州省鳳岡縣永和鎮(zhèn)黨灣村屬丘陵山區(qū)，這里依山傍水，資源豐富，民風(fēng)淳樸，304省道橫穿境內(nèi)。我蹲點(diǎn)的黨灣村距離集鎮(zhèn)5公里，距縣城32公里，總面積29平方公里，耕地6763.8畝，有1742戶，8136人。

　　半個(gè)多月來(lái)的駐村入戶調(diào)研，我感受最深的一點(diǎn)是村干部、駐村干部都很忙碌，從早晨奔波到深夜還干勁十足。他們說(shuō)，要落實(shí)的事實(shí)在太多了。在這里，各級(jí)黨組織和黨員干部是扶貧攻堅(jiān)的主力軍。在黨員干部的引導(dǎo)下，村民精神面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”再到“我?guī)ь^發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　5年前，黨灣村是典型的貧困村，群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。村里沒有一條硬化的道路，也沒有廣場(chǎng)，更沒有什么集體經(jīng)濟(jì)。近5年來(lái)，黨灣村實(shí)現(xiàn)了組組通硬化公路，建起了3個(gè)文化廣場(chǎng)。其中，群眾自發(fā)籌資60.4萬(wàn)元，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　黨灣村的變化，黨組織的作用功不可沒。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨灣村提出并實(shí)施了“黨建+項(xiàng)目+合作社+社會(huì)+農(nóng)戶”的黨建扶貧模式。目前，村集體收入累計(jì)達(dá)到41.2萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入也由2011年的4100元增加到了8600元，5年間翻了一番。

　　引進(jìn)好項(xiàng)目 窮村換新顏

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者袁勇河南省三門峽市陜州區(qū)衛(wèi)家溝村報(bào)道：衛(wèi)家溝村位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，地勢(shì)崎嶇，是河南省省級(jí)貧困村。全村共有305戶1128口人，分布在方圓9公里的深山中。

　　衛(wèi)家溝村是一個(gè)“三無(wú)村”：無(wú)水、無(wú)地、無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)收入。村內(nèi)僅靠一口機(jī)井打水，農(nóng)戶用水需去機(jī)井打水后，放到自家的水窖中儲(chǔ)存，僅夠日常生活，缺乏灌溉用水。衛(wèi)家溝村耕地面積1180畝，人均僅約1畝耕地，由于地處山區(qū)，耕地十分分散，當(dāng)?shù)赜小芭P牛地”的說(shuō)法——只要一頭牛能臥下的地塊，都可以作為耕地，且土地十分貧瘠。

　　地理位置偏遠(yuǎn)以及自然資源不足導(dǎo)致了衛(wèi)家溝村的貧困。衛(wèi)家溝村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶196戶，共630人。此外，村里因病、因殘致貧現(xiàn)象突出。衛(wèi)家溝村缺乏脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，精準(zhǔn)扶貧政策的介入對(duì)衛(wèi)家溝村脫貧十分重要。目前，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目及對(duì)貧困戶實(shí)行易地搬遷安置、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，衛(wèi)家溝村的面貌有了很大改觀。按計(jì)劃，衛(wèi)家溝村將于2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

　　2012年，衛(wèi)家溝村農(nóng)民人均純收入約2000元；2016年，這一數(shù)字是2600元；2017年，預(yù)計(jì)將達(dá)到3000元；到2018年，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)將超過(guò)3026元。

　　修通幸福路 啃下硬骨頭

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者曹力水重慶市城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村報(bào)道：我蹲點(diǎn)的北坡村隸屬于重慶市城口縣沿河鄉(xiāng)，位于大巴山腹地，距離重慶市區(qū)大約400多公里，面積31平方公里，約占沿河鄉(xiāng)的四分之一。由于地形地貌屬于“高寒深石山區(qū)”，到處都是陡峭的高山，交通不便，耕地不多。行走在高山峽谷中，時(shí)常可以看到村民在陡坡的斜面上進(jìn)行小規(guī)模耕種，素有“九山半水半分田”之說(shuō)。

　　現(xiàn)在的北坡村由曾經(jīng)的柏樹村、安坪村、北坡村3個(gè)村莊合并而成，目前共有8個(gè)社、400多戶村民，其中有80多戶貧困戶。交通問(wèn)題一直是北坡村村民最頭疼的事。北坡村很多年輕人已外出務(wù)工，也有舉家搬遷到城鎮(zhèn)生活的。留在這里的貧困群眾，很難自發(fā)脫貧致富。北坡村現(xiàn)有人口1531人，其中貧困人口52戶245人，2016年，貧困人口人均純收入2659元。

　　當(dāng)?shù)赜袀�(gè)說(shuō)法，“重慶脫貧看城口、城口脫貧看北坡”。北坡村是脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。盡管困難重重，但并沒有阻礙當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

　　自2015年起，縣、鄉(xiāng)政府對(duì)北坡村公路、河堤、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入，目前，通往北坡村的交通狀況已大為改善。縣委、縣政府專門研究修建老柏樹村級(jí)公路，預(yù)計(jì)投入1700多萬(wàn)元，今年年底有望建成通車，柏樹地區(qū)的村民將有望改變“隱居”生活。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善，產(chǎn)業(yè)幫扶的腳步也正在加快，城口山地雞、花菇、筍竹等產(chǎn)業(yè)，將在北坡村全面開花。

　　不通變?nèi)��?富民產(chǎn)業(yè)興

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者郝紅波湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣界牌鎮(zhèn)將軍村報(bào)道：將軍村總面積12.68平方公里，由三個(gè)省級(jí)貧困村將軍村、蓮花村、七星村合并而成，下轄34個(gè)村民小組528戶、1921人，其中建檔立卡貧困戶有114戶446人。記者觀察，將軍村貧困原因有五：一是地處偏僻山區(qū)，平均海拔840米；二是資源缺乏，人均有效耕地不足0.5畝；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有支柱產(chǎn)業(yè)；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，路不通，電不通，通訊不通；五是村民文化素質(zhì)低，勞動(dòng)技能差。

　　2015年以來(lái)，衡陽(yáng)市地稅局、衡陽(yáng)縣政務(wù)中心、衡陽(yáng)縣工商局等組建駐村扶貧工作隊(duì)，從解決道路、通訊等問(wèn)題著手，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。截至目前，已完成8條道路19.2公里的路面硬化，修建12座蓄水池，新建移動(dòng)信號(hào)塔。2016年底，修建完成一棟能供23戶81人無(wú)房貧困戶和危房戶入住的安居民房；2017年底，將完成國(guó)家電網(wǎng)改造項(xiàng)目。現(xiàn)已脫貧69戶278人，其余貧困戶絕大部分將在年底實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)民人均純收入已由2012年的1850元增加到現(xiàn)在的3200元。

　　目前，扶貧工作隊(duì)正帶領(lǐng)村民發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，界牌鎮(zhèn)政府也在為將軍村聯(lián)系有規(guī)模、有實(shí)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，準(zhǔn)備采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式助力脫貧。

　　值得一提的是，將軍村旅游資源豐富，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將軍村的旅游產(chǎn)業(yè)也在逐漸發(fā)展。

　　四個(gè)全覆蓋 致富有奔頭

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李萬(wàn)祥江西省撫州市崗上積鎮(zhèn)東源村報(bào)道：白日里走進(jìn)東源村，你會(huì)看到整潔的水泥路連接到每家每戶，粉墻黛瓦的民居高低錯(cuò)落，碧葉連天的藕塘綿延百畝，綠油油的稻田生機(jī)勃勃。

　　江西省撫州市崗上積鎮(zhèn)東源村位于撫州市東臨一級(jí)公路西北，離東鄉(xiāng)區(qū)城區(qū)和撫州市區(qū)不到半小時(shí)車程。

　　自4月29日駐村蹲點(diǎn)調(diào)研以來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)，東源村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、各村小組空心化、青壯年勞力外流，這些都是制約東源村脫貧的重要因素。另外，病殘也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致貧返貧的主要原因。東源村是江西省“十三五”規(guī)劃幫扶的貧困村，全村有717戶3020人，下轄10個(gè)村小組，以前主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源為水稻種植。2015年初，全村共有建檔立卡貧困戶24戶34人。

　　東源村的脫貧攻堅(jiān)可以概括為四個(gè)“全覆蓋”：強(qiáng)保障，推動(dòng)保障扶貧全覆蓋；挖窮根，推動(dòng)健康扶貧全覆蓋；拓富路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋；保安居，推動(dòng)村莊整治全覆蓋。東源村探索“支部+黨員+公司+貧困戶”“黨員+村能人+貧困戶”“黨建+基地+貧困戶”等模式，大力發(fā)展蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、臍橙種植、光伏發(fā)電等六大扶貧產(chǎn)業(yè)。5年來(lái)，東源村農(nóng)民的收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。2012年，農(nóng)民人均純收入4800元左右；2014年，這一數(shù)字增加為5866元，但比東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)民平均收入水平10566元還低不少；2016年，東源村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元左右。

　　深山困不住 因有帶頭人

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李華林湖北省鄖西縣湖北口鄉(xiāng)坎子山村報(bào)道：從鄖西縣城通往坎子山村的路，目之所及全是延綿不絕的山脈。坎子山村，這個(gè)湖北省最偏遠(yuǎn)、海拔最高的小山村，祖祖輩輩都執(zhí)著于自己的一畝三分地，卻始終難以走出那份清貧。

　　困在大山，懸掛在絕壁上的一尺羊腸小道曾是坎子山村人與外界相連的唯一通道。山高天寒，村里的土地分散又貧瘠，能生長(zhǎng)的莊稼少之又少，玉米畝產(chǎn)曾不足百斤。代際貧窮在這里傳遞，除了少數(shù)飛出去的“鳳凰”，大部分年輕人以在礦區(qū)打工為生。全村152戶426人，95戶269人是建檔立卡貧困戶，貧困發(fā)生率超過(guò)60%。5年前，這里的年人均純收入不到3000元。

　　在坎子山蹲點(diǎn)采訪半個(gè)多月，最打動(dòng)人心的故事發(fā)生在村黨支部書記魏登殿身上。上任40多年來(lái)，村里點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化都離不開魏登殿的四處奔走。這位老支書今年63歲，扶貧扶成了名人，在鄖西縣，幾乎無(wú)人不識(shí)。但他的居所，至今還是兩間土磚房。

　　能人在帶動(dòng)，政策在加力，投入在傾斜，變化在顯現(xiàn)：今天的坎子山村，昔日羊腸小道已變成6米寬的旅游公路，“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式帶動(dòng)家家戶戶養(yǎng)起牛、羊，種植高山蔬菜，玉米加工企業(yè)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)，易地扶貧搬遷讓一批村民住進(jìn)新家，鄉(xiāng)村旅游正在規(guī)劃……截至目前，坎子山村農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達(dá)到6500元。