參與倒賣土地的罪犯一邊服刑，一邊作為該縣土地監(jiān)察大隊副大隊長開展執(zhí)法；被宣判犯玩忽職守罪的“問題官員”，隨后卻“帶病提拔”成為國土局副局長——這是河南省信陽市固始縣在3天之內(nèi)曝出的兩條新聞。

　　這兩條新聞的主角，一位是固始縣國土局下屬的城市土地監(jiān)察大隊副大隊長楊志輝，另一位則是該縣國土局副局長徐新，兩個人均在2010年前被當?shù)胤ㄔ盒�判有罪后，“換馬甲”轉(zhuǎn)任其他公職，甚至升遷。

　　5月6日，固始縣對該縣國土局副局長許新作出免職決定。而此前的5月4日，該縣剛剛對土地監(jiān)察大隊副大隊長楊志輝進行了免職處理，并對固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友進行責任追究。

　　記者查閱媒體2010年的公開報道發(fā)現(xiàn)，該縣法院2010年5月25日以非法倒賣土地使用權(quán)罪，判處縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任楊志輝有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金10萬元。隨后，楊志輝不服一審判決，向信陽市中級人民法院提起上訴，法院于2010年8月20日作出“維持原判”的裁定。

　　然而，被判刑后，楊志輝不僅沒有被開除公職，反而調(diào)任固始縣城市土地監(jiān)察大隊副大隊長。

　　無獨有偶，5月6日，河南當?shù)孛襟w又曝出在固始縣國土局類似事件不是個例：“現(xiàn)任國土局副局長許新在固始縣國土局礦產(chǎn)稽查大隊當大隊長期間嚴重不負責任，致使國家和人民利益遭受重大損失，于2010年1月27日被固始縣人民法院宣判為玩忽職守罪，免予刑事處罰。”

　　雖然法院宣判有罪，但許新依然得到提拔：先是調(diào)任為縣國土局辦公室主任，很快又升任縣國土局副局長。按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員在行政機關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導職務(wù)，依法應(yīng)當給予處分的，由行政機關(guān)根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

　　固始縣當?shù)厝罕娰|(zhì)疑：有服刑期間仍獲得重用的副隊長，還有犯玩忽職守罪仍然提拔的副局長，“帶病”的干部緣何能夠?qū)覍业玫健爸赜谩保侩y道是讓他們“戴罪立功”么？

　　一些細心的網(wǎng)友注意到，楊志輝、許新在被媒體報道的當天，就被當?shù)匮杆倜獬�了職�?wù)。“所謂的處罰純屬‘救火’，貌似高度重視，反應(yīng)迅速，處理了人，但兩件事情都是2010年發(fā)生的，3年時間里，相關(guān)部門監(jiān)管責任在哪里？”有網(wǎng)友評論說。

　　就楊志輝服刑期間擔任城市土地監(jiān)察大隊副大隊長一事，固始縣國土局局長潘家云解釋說，“誰也不知道他(楊志輝)判刑沒判刑，誰也不知道他處分沒處分。”而在楊志輝的判決書上，清楚顯示有固始縣國土局提供證據(jù)材料。

　　對該縣國土局副局長許新“帶病提拔”一事，固始縣紀委書記葉金廣在接受媒體采訪時說：“法院對許新的判決書，今天才送到縣紀委。”

　　當事人許新在接受媒體采訪時稱，之前確實曾被法院判處玩忽職守罪，但強調(diào)自己“一直不服，一直在上訴，都上訴到中院了，可一直沒有什么結(jié)果。”徐新還解釋說：“我2006年就是副科，2012年升成副局長，也是副科，這是平調(diào)行為，怎么能算一路飆升呢？”

　　河南棟梁律師事務(wù)所薛少卿律師說，不管是倒賣土地的楊志輝，還是玩忽職守的許新，根據(jù)目前法院的判決，他們的犯罪行為都得到了司法部門的確認，有關(guān)部門本應(yīng)對他們進行處分，而固始縣有關(guān)部門卻對他們委以重任，這樣的行為無疑是對法律的褻瀆，更暴露了固始縣在人事考查監(jiān)督制度上存在嚴重漏洞。（記者 余嘉熙 通訊員 陶小興）

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