全國(guó)人大代表、惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花提交了《關(guān)于加快辦理得到解救的被拐兒童入戶的建議》,呼吁打通獲解救的被拐賣兒童盡快入戶和適合收養(yǎng)的渠道,建議3年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)即可被收養(yǎng),讓他們擁有一個(gè)溫暖的家。
寄養(yǎng)家庭無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道辦理收養(yǎng)
自2009年以來(lái),公安部在全國(guó)范圍開(kāi)展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng),解救了一大批被拐賣兒童,但是許多被拐賣兒童至今沒(méi)找到親生父母。這些孩子的去向引起了黃細(xì)花的關(guān)注。
她留意到,根據(jù)目前情況,這些兒童只能暫時(shí)寄養(yǎng)在當(dāng)?shù)貎和@麢C(jī)構(gòu)或其他家庭,寄養(yǎng)家庭無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道辦理收養(yǎng),被拐賣兒童與戶主永遠(yuǎn)是非親屬關(guān)系,這對(duì)兒童成長(zhǎng)是一個(gè)挑戰(zhàn),寄養(yǎng)家庭也可能遇到法律問(wèn)題。
黃細(xì)花了解到,被拐賣兒童能否辦理入戶的關(guān)鍵在于是否被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為棄嬰,但多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)找到親生父母就可以認(rèn)定為棄嬰,這個(gè)沒(méi)有明確規(guī)定,“正因如此,根據(jù)現(xiàn)行法律和相關(guān)規(guī)定,民政部門(mén)可以為棄嬰申請(qǐng)辦理入戶,但被拐賣兒童卻不在此列,這是很尷尬的事情。”
建議3年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)即可被收養(yǎng)
黃細(xì)花認(rèn)為,要解決這個(gè)問(wèn)題,讓被拐兒童有個(gè)溫暖的家,首先要從法律上進(jìn)行完善,“《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第四條第二項(xiàng)規(guī)定:查找不到生父母的棄嬰和兒童可以被收養(yǎng)。我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步明確該條文的兒童包含查找不到親生父母的被拐賣兒童。”
她因此建議,公安和民政兩部門(mén)可聯(lián)合在中央一級(jí)媒體上刊登尋親公告,公告期建議3年,“我覺(jué)得這是比較合適的時(shí)間,太短對(duì)父母不公平,太長(zhǎng)對(duì)兒童成長(zhǎng)不利,公告期間發(fā)現(xiàn)有親生父母線索則尋親公告終止,公告期滿未能發(fā)現(xiàn)親生父母線索的,應(yīng)當(dāng)在地市級(jí)以上媒體上公示該被拐兒童可以被收養(yǎng)。”
在確定收養(yǎng)雙方后,黃細(xì)花還建議,由福利機(jī)構(gòu)與收養(yǎng)申請(qǐng)人簽訂收送養(yǎng)協(xié)議并交公安、民政備案,向縣級(jí)以上民政部門(mén)提出收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng),登記前由縣級(jí)以上民政部門(mén)在本地及收養(yǎng)人住所地的媒體公告,公告期90天。“如果公告期滿沒(méi)有阻卻事由發(fā)生,該收送養(yǎng)協(xié)議即生效,收養(yǎng)關(guān)系自民政部門(mén)登記之日起成立,公安部門(mén)憑相關(guān)手續(xù)可辦理入戶手續(xù)。”
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[ 責(zé)任編輯:芮益芳 ]