“市政協組織各方面專家學者和實際工作者,對濟南城市發展建設進行了多角度分析研究,提出了許多有見地的意見,很有意義……”,山東省委常委、濟南市委書記王敏近日對提升城市功能政協論壇發言匯編作出批示。在市政協加強和創新社會管理專題議政會的發言匯編上,市委副書記、市長楊魯豫同樣批示“……有些建議也可繼續探討,比如是建立管理、服務、維穩三個中心呢,還是三合一或二合一建立更加高效的一個中心或兩個中心呢,我認為可因地而宜”。
過去一年,十三屆濟南市政協在開局之年舉辦了四次專題議政會和政協論壇,形成的協商成果都得到市委、市政府主要領導詳盡批示,立即啟動城市軌道交通建設等建議直接轉化為黨政決策和實際行動。與黨委、政府中心工作緊密結合的專題協商實踐,取得實實在在的成果。
專題協商協商什么?這是各地政協開展專題協商首要考慮的問題。“市委、市政府的中心工作就是政協的工作中心,市委、市政府的工作重點就是政協的重點工作”,濟南市政協確定專題協商選題時,牢牢把握這一原則。2012年初,濟南市召開“加快科學發展、建設美麗泉城”推進大會,成立了由市四大班子一把手任組長的“壯大實體經濟、建設美麗泉城、優化發展環境、創新社會管理”領導小組。圍繞這四項全市中心工作,市政協選定了“發展壯大實體經濟、創新社會管理、建設文化強市、提升城市功能”四個題目,深入做好細致的調研論證工作,為舉辦政協專題議政會和政協論壇做好準備。
市委、市政府領導參加專題議政會和政協論壇,是開展專題協商、實現高端建言的關鍵。每次舉辦專題議政會和政協論壇,市政協主席殷魯謙都帶領主席會議全體成員出席,市委、市政府相關領導帶領相關部門負責人參加,與委員和專家們互動協商。“專家和委員的發言,對濟南的建設發展切中時弊,有很好的啟示和借鑒作用,我和各位局長確實受益匪淺。”市委常委、常務副市長孫曉剛在提升城市功能政協論壇上如是說。去年一年,先后有市委副書記、常務副市長等6位市領導,50多個市直部門一把手在政協專題議政會和政協論壇上聽取意見和建議。
發揮人才優勢,將專題議政會、政協論壇與政協常委會議相結合,是實現高端建言的重要保障。市政協認識到,政協有人才優勢,作為省會城市,還有豐富的“省會人才”優勢,需要政協創造條件、打造舞臺發揮出來。于是,每次舉辦專題議政會和政協論壇時,市政協都邀請中央和省屬單位、大專院校、科研院所的專家學者以及各民主黨派和有關人民團體代表參加,讓不同層次、不同身份、不同領域的人才觀點相互碰撞,思路相互啟發,產生更多的“金點子”。如開展“發展壯大實體經濟”調研時,委員們發現了住宅工業化這個經濟增長點,市政協及時組織力量調研,形成了《關于加快推進我市新興住宅工業化發展的建議案》。楊魯豫市長立即批示要求強力推進。去年10月,濟南市成為全國第三個國家住宅產業化綜合試點城市。
面對面的高端協商開通了“直通車”,一些委員反映的問題得到解決。“我們集團的商用車項目在濟南運作了很久一直沒有通過審批。我在市政協專題議政會上提出了這個問題,沒想到幾天后就得到市政府的答復,不到一個月這個項目就通過了審批。”濟南市政協委員、德國大陸集團商用車及售后部門公共關系部總監趙璇說。
濟南市政協還認識到,通過媒體宣傳專題協商效果。于是,每次專題協商時,市政協都把十多家駐濟主要媒體請來加強宣傳。通過宣傳,在老百姓眼里,市政協與城市軌道交通、濟南CBD、商用車之都等熱點問題緊密地聯系在一起。
“開展專題協商,這是一篇需要探索做好的大文章。”濟南市政協主席殷魯謙說,“下一步,市政協將進一步完善專題協商工作機制,切實提高專題議政水平和成效,努力把專題議政會、政協論壇打造成濟南市政協專題協商特色品牌。”(特約記者 喬謙 通訊員 常忠)
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