從農民工扮“狄仁杰”“元芳”，到集體跳“騎馬舞”，年終歲尾農民工“討薪潮”成為山西省“兩會”期間一些政協委員關注的熱點。

　　針對農民工“討薪難”的困境，山西省政協委員衛忠平建議設立“討薪辦公室”，加大監管和處理力度，從源頭上遏制欠薪事件的發生。

　　近幾年，國家對企業欠薪問題施以重拳，尤其對拖欠農民工工資問題更為重視，責成勞動行政部門為農民工“討薪”，并取得一定成效。但衛忠平發現，作為“欠薪”主要原因之一的建設工程和業務發包不規范的問題仍未得到有效控制，用行政手段解決民事經濟糾紛也容易顧此失彼。

　　衛忠平說，由于建設單位或者企業將自己的工程發包給不具備資質的施工單位，或第一承包人雖有資質，但又將工程層層轉包，容易產生糾紛。許多小承包商往往無經濟實力，一旦發生糾紛，或承包商自身經濟出現問題，便會將這一結果轉嫁到工人頭上，釀成欠薪事件。

　　衛忠平認為，相關政府部門缺乏協調是加劇農民工“討薪難”的原因之一。建設工程領域的工程保證金交付在建設行政部門，而具體負責討薪工作的是勞動行政部門，在建設工程領域出現欠薪時，無法及時用預交的工資保證金向工人支付工資，工資保證金不能充分發揮作用。