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一手交錢,一手排污?——佛山陶瓷廢漿渣偷排現象調查

2012年12月19日 14:50 來源:新華網 字號:       轉發 打印

  作為我國最大的陶瓷生產基地,佛山曾下大力氣處理陶瓷廢漿渣處置問題。然而治理多年,當地的一些廢棄山塘、水庫和山坑仍被屢屢偷排、傾倒陶瓷廢漿渣。記者調查發現,佛山陶瓷廢漿渣偷排已經形成了“一手交錢,一手排污”的惡性局面,一面是村民為點小利收錢接受排污,一面是環保部門“抓一次罰一次”的“交錢式”監管。

  明目張膽的偷排

  夜幕漸起,321國道佛山路段和禪城區南莊大道仍然車水馬龍、灰塵四起,不時呼嘯而過的一些泥痕斑斑的槽罐車引人注目。和普通槽罐車不同,這些車的槽體末端不是氣閥,而是鑿出一個方形大洞口,設有鐵板作為開關。當地村民指認,這些車正是用來運輸陶瓷廢漿渣。

  在位于三水區白坭鎮鳳果村的一個傾倒點,當地村民指著一輛剛進去的槽罐車告訴記者,自2010年起,這里即被人以每年30多萬元的價格承包用于傾倒陶瓷廢渣,租期一直到2049年。在南海區獅中白藤石場,這種槽罐車的身影白天、夜晚都頻繁出現,記者在現場僅僅呆了半個小時,就見到有4輛槽罐車進出。

  記者發現,這些槽罐車都是從南莊等地的陶瓷廠運輸廢漿渣至野外直接傾倒。記者以找工作為由來到一家名為“駿益陶瓷”的工廠內看到,大量白色泥漿儲存在6個面積五六十平方米的水池內。負責裝載泥漿的工人告訴記者,這些都是“承包給外面的車每天來拉”,“多的時候一天有五六車,少的也有兩三車”。

  更意外的是,記者竟然在當地政府確定的陶瓷廢漿渣處理中心——禪城區小西灣固體廢物處理中心,發現了兩輛曾經在南海區獅中白藤石場出沒的槽罐車。該中心總經理廖武劍承認,“確實有小部分廢漿沒經過處理直接倒掉了”,稱傾倒行為經過了當地村民會議表決同意,簽訂了租賃協議。但記者獲得的一份獅中村委會《白藤石場填土及復綠計劃申請書》上顯示,被允許填埋的是“處理后的陶瓷廢漿渣”。

  禁不了、罰不完的偷排?

  佛山陶瓷廢漿渣偷排現象,至少在2007年即見諸報端。禪城區、南海區等地環保部門稱,2010年和2011年,曾分別查處過“小西灣”偷排行為,“都有罰款”。三水區環運局直屬執法分局副局長潘永坤也稱,去年7月時曾對鳳果村傾倒點立案處理,“罰了兩三萬”。

  相比收益,違法成本如此之低,“貓抓老鼠”游戲由此經年上演,處罰令近似“一紙空文”。就在今年11月13日,佛山市環保局還曾責令廖武劍,“在未做好防止環境污染措施前,不得擅自運輸陶瓷廢料進行填埋”。

  屢禁不止,為何未采取更嚴厲措施?南海區和禪城區的環保部門均稱這是跨區域行為,只有對方才有處罰能力。此外,一位當地環保部門負責人還向記者“訴苦”,人手不足,對偷排行為難以日常排查,“主要靠村民投訴”。而記者了解到,多數傾倒點村民并不反對出租土地獲利,白藤石場所在村村長鄧光良稱:“出租石場每年能有260多萬元,99%的村民都同意。”

  留下污染隱患的偷排

  然而,偷排陶瓷廢漿渣給當地造成了不小的污染隱患。有環境專家指出,陶瓷廢漿渣不僅侵占了大量的桑基魚塘,還因含有大量工業添加劑,容易給水土造成嚴重污染。記者在鳳果村傾倒點看到,20多厘米厚的白色淤泥上寸草不生。

  廖武劍向記者提供了一份由“中國廣州分析測試中心”出具的檢測報告,雖然各項指標均合格,但記者發現,檢測樣品名稱為“處理后陶瓷漿渣”,并非直接傾倒的原漿渣。

  長期研究陶瓷環保工藝的華南理工大學教授吳建青告訴記者,從陶瓷原料成分看,一般對地下水污染“不會特別大”,但其密度高,“可能一定程度上提高水的硬度”。

  吳建青說,各種工業添加劑有差別,陶瓷廢料污染程度如何,需依據環保部門權威檢測結果。禪城區、南海區、三水區等地環保部門負責人卻都答復,至今未做過相關檢測。南海區環運局獅山分局副局長陳紹平說:“沒有檢測之前,我們不能說它有危害,但應該含有重金屬,肯定達不到正常排放標準。”

  有關專家認為,國家對工業固體廢棄物處理一直有嚴格規范,監管疏失、違法成本低是偷排行為產生的真正土壤。吳建青說,從技術上說,陶瓷廢料完全可以全部環保回收,只要有關部門加大監管力度,并適當進行優惠政策引導,其完全不成為環保問題。

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