今年4月,溫州出臺(tái)新政推行公務(wù)車(chē)輛改革,因正處級(jí)每月交通費(fèi)補(bǔ)貼3100元/月等因素,被外界稱(chēng)為“三高車(chē)改”:涉改車(chē)輛比例最高;保留專(zhuān)車(chē)的干部級(jí)別最高;車(chē)改后的補(bǔ)貼最高。
6月24日,溫州市首批215輛公車(chē)順利拍賣(mài)成交,為地方政府車(chē)改革提供一個(gè)標(biāo)本。
隨后,公車(chē)改革的方式和方向再次被關(guān)注,更多人對(duì)溫州拍賣(mài)公車(chē)的成交價(jià)格提出質(zhì)疑,并對(duì)未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“補(bǔ)貼照領(lǐng)、公車(chē)照坐”等問(wèn)題表示擔(dān)憂(yōu)。
溫州車(chē)改能否創(chuàng)造出公車(chē)改革的新模式?能否將公車(chē)改革中的棘手問(wèn)題一一破解?
6月24日,溫州市甌海區(qū)人民大會(huì)堂,座無(wú)虛席,215輛來(lái)自溫州市級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē),正在拍賣(mài)。
溫州公務(wù)車(chē)改革以來(lái),這是首場(chǎng)涉改車(chē)輛拍賣(mài)會(huì)。
拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng),一輛購(gòu)置于2000年8月的奧迪轎車(chē),起拍價(jià)為9000元,成交價(jià)為6.9萬(wàn)元,溢價(jià)6萬(wàn)元,身價(jià)漲了7倍多。
主持該場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)的溫州產(chǎn)權(quán)交易拍賣(mài)行有限公司拍賣(mài)師王律瑾介紹,這次拍賣(mài)只有11輛公車(chē)流拍,拍賣(mài)火爆程度、拍賣(mài)總量和成交額均超過(guò)了預(yù)期。
火爆的拍賣(mài)背后,是一場(chǎng)被譽(yù)為“力度最大的地方政府公務(wù)車(chē)改革”。
此前,4月12日,溫州市出臺(tái)《關(guān)于溫州市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),溫州市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。
此次涉改車(chē)輛1400多輛,將于今年12月前完成。
局長(zhǎng)不再配公車(chē)
“快來(lái)接我,去市政府開(kāi)會(huì)”、“你現(xiàn)在馬上送我去××局”,對(duì)于溫州市商務(wù)局局長(zhǎng)蘇向青來(lái)說(shuō),這種通知司機(jī)接送的方式已成為歷史。
蘇向青說(shuō),商務(wù)局是溫州市此次首批啟動(dòng)公務(wù)車(chē)改革的機(jī)關(guān)。此后,除了商務(wù)執(zhí)法車(chē)輛,商務(wù)局系統(tǒng)沒(méi)有其他公務(wù)車(chē),所有局領(lǐng)導(dǎo)的配車(chē)都已取消。
現(xiàn)在上下班,蘇向青都坐私家車(chē)。到外地出差,得向公務(wù)用車(chē)服務(wù)公司租車(chē)。
作為一名局長(zhǎng),被取消專(zhuān)車(chē),是否會(huì)覺(jué)得沒(méi)面子?蘇向青說(shuō):“這次溫州公務(wù)車(chē)改革一視同仁,許多比我資格還老的局長(zhǎng)都沒(méi)有專(zhuān)車(chē)了,所有人心里都很平衡。”
不過(guò),一位不愿透露姓名的副處級(jí)干部認(rèn)為,溫州車(chē)改方案“許多細(xì)節(jié)還需完善”。
該名干部舉例說(shuō),像“私車(chē)公用”很方便,單位也節(jié)約成本。但縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得報(bào)銷(xiāo)自駕私車(chē)從事公務(wù)活動(dòng)的各種交通費(fèi)用,“其實(shí),這是逼著大家一丁點(diǎn)小事都去租車(chē),一方面車(chē)輛緊張,另一方面成本更高”。
車(chē)改中,各單位還保留了一部分公務(wù)車(chē)輛。對(duì)此,有人擔(dān)心,如果“一把手”長(zhǎng)期使用某一輛車(chē),名義上還是公車(chē),卻已變成領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)車(chē)。
對(duì)此,溫州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、車(chē)改辦主任陳波表示,解決該問(wèn)題首先是靠單位內(nèi)部監(jiān)督。車(chē)改辦在車(chē)改完成后,也會(huì)考慮出臺(tái)一些細(xì)則來(lái)杜絕這一現(xiàn)象。
車(chē)補(bǔ)金額全國(guó)最高
溫州車(chē)改剛啟動(dòng),被貼上“三高”標(biāo)簽:涉改車(chē)輛比例最高,保留專(zhuān)車(chē)的干部級(jí)別最高,車(chē)改后的補(bǔ)貼最高。
此次,溫州市公務(wù)用車(chē)改革涉及106家行政單位、207家事業(yè)單位,12000多人,總共1790多輛公車(chē)。其中,1400輛分6個(gè)批次進(jìn)行拍賣(mài),約占公車(chē)總數(shù)80%;留下300輛左右執(zhí)法執(zhí)勤公車(chē)。
車(chē)改后的用車(chē)補(bǔ)貼,從正縣實(shí)職到科員、辦事員按其職務(wù)層級(jí)劃分為7個(gè)補(bǔ)貼檔次,每人每月最高補(bǔ)貼3100元,最低為300元。正處級(jí)干部車(chē)補(bǔ)3100元,在全國(guó)范圍內(nèi)都是最高的,相當(dāng)于溫州市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍。
溫州市車(chē)改辦主任陳波表示,此次溫州公務(wù)車(chē)改革的力度很大,車(chē)改完成后,除了市領(lǐng)導(dǎo)等省管干部外,包括各局局長(zhǎng)在內(nèi),都不會(huì)再有專(zhuān)車(chē)。
陳波說(shuō),為配合此次改革,溫州出臺(tái)了許多配套措施。比如保留的300多輛公務(wù)車(chē)將全部噴涂公務(wù)車(chē)標(biāo)志,安裝衛(wèi)星定位,防止公車(chē)私用。“還將成立公務(wù)用車(chē)服務(wù)公司,為溫州市級(jí)機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)提供租車(chē)服務(wù)。”