公安部：“毒駕入刑”有望盡快出臺

　　昨日，門頭溝區(qū)，“鷹目2012空中禁毒”行動現(xiàn)場，警用直升機起飛配合無人機空中查毒品種植。市公安局供圖

　　昨天上午，北京警方在門頭溝區(qū)啟動“鷹目2012空中禁毒”行動，北京緝毒總隊放飛兩架無人偵察機，這標(biāo)志著今年的山區(qū)毒品種植空中偵察開始。

　　昨天上午10時許，兩架無人偵察機已經(jīng)在門頭溝區(qū)京浪島文化體育公園里準(zhǔn)備起飛。無人機兩側(cè)的機翼上，分別寫著“禁種”“鏟毒”字樣。

　　據(jù)監(jiān)測技術(shù)人員介紹，無人機可以載著紅外設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行無人偵察任務(wù)。主要用于查山區(qū)的違法種植。利用紅外成像確定毒品種植區(qū)域。“前不久這架飛機剛在福建、河南等地執(zhí)行了偵察任務(wù)。”

　　據(jù)介紹，這種無人偵察機續(xù)航時間可以達(dá)到6至8小時，最大飛行高度6000米，每次工作可持續(xù)兩個小時，每飛500米會自動拍攝一張像素為2100萬的照片，每張照片覆蓋3平方公里。他舉例說，在3000米高空，即使種在山坳中的大約2平米見方的罌粟都可以發(fā)現(xiàn)。

　　北京警方近年來開展了多次“鷹目”空中查毒行動。通過在全市重點區(qū)縣的山區(qū)進(jìn)行無人機大范圍航拍，警用直升機對鎖定的重點區(qū)域進(jìn)行識別、懸停，緝毒民警索降的方式進(jìn)行確認(rèn)，極大地提升了對非法種植毒品原植物的發(fā)現(xiàn)、識別力度，每次航測面積達(dá)3000余平方公里、總航程超過2000公里。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京作為全國為數(shù)不多的利用直升機、無人機等科技手段進(jìn)行空中查毒的省份之一，空中查毒取得了明顯成效，實現(xiàn)了連續(xù)多年非法種植毒品原植物“零產(chǎn)量”的目標(biāo)。

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　　毒駕入刑將盡快調(diào)研完成

　　今年的禁毒宣傳新增了“毒駕”危害一項。昨天活動現(xiàn)場，公安部禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“毒駕”入刑正在加緊調(diào)研，有望盡快出臺。

　　“以往我們關(guān)心的是毒品對吸毒人員的危害，實際上吸毒后的一些行為，可以嚴(yán)重威脅到其他人的安全。”一名禁毒志愿者告訴記者，最近頻繁見諸報端的惡性交通事故，其中就有司機因吸毒造成的慘劇。

　　“毒駕”和“醉駕”一樣危險，已成為又一重大社會安全隱患。公安部禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期全國公安機關(guān)將會同相關(guān)部門集中開展旅游客運專項整治，以“零容忍”態(tài)度全面排查包括駕駛?cè)宋�食毒品在�?nèi)的各類安全隱患，并就“毒駕”入刑進(jìn)行調(diào)研。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“毒駕”入刑暫無時間表，有關(guān)部門會按照調(diào)研情況盡快解決這個問題。據(jù)研究表明，“毒駕”比正常駕車的反應(yīng)時間慢21％；吸毒后人往往會出現(xiàn)幻象，駕駛能力嚴(yán)重削弱，為惡性交通事故的發(fā)生埋下隱患。

　　【觀點】 目前，我國法律對“毒駕”行為的打擊力度相對較弱，尚無對“毒駕”行為具體明確的直接處罰規(guī)定。實踐中，對“毒駕”行為只能根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定對吸毒行為本身進(jìn)行處罰，或者根據(jù)造成交通事故的嚴(yán)重程度，定為交通肇事罪進(jìn)行處罰。

　　相比較“醉駕”入刑，“毒駕”入刑難，主要在“毒駕”行為本身的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作方法上。若不加區(qū)分地將一切吸食毒品后的駕駛行為都規(guī)定為犯罪進(jìn)行懲罰，可能打擊面過廣。相關(guān)技術(shù)部門也應(yīng)加快對吸食毒品后導(dǎo)致精神或神志不同喪失程度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和制定，根據(jù)吸食毒品的不同程度對“毒駕”行為制定簡便易行的鑒別方法，為“毒駕”入刑做好充分的準(zhǔn)備。

　　——北京市力珉律師事務(wù)所麻增偉律師

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