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央企頻陷輿論危機(jī) 評(píng):根除需打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)

時(shí)間:2012-06-11 09:25  來源:人民日?qǐng)?bào)

  最近,國家電網(wǎng)有點(diǎn)煩。先是傳出在陜西和地方電網(wǎng)因利益糾葛發(fā)生沖突對(duì)峙。接著又是山東魏橋以低于國網(wǎng)的價(jià)格售電,讓人產(chǎn)生國網(wǎng)賺取暴利的聯(lián)想。舊波未平,新波又起,這兩天又爆出“電表提速門”,電網(wǎng)一年就多收消費(fèi)者多少億元……一時(shí)間,國家電網(wǎng)似乎陷入輿論漩渦,成為眾矢之的。

  姑且不論上述事件的是非曲直,作為國內(nèi)最大的電力央企,國網(wǎng)公司為何如此集中地受到輿論詬病,倒值得國網(wǎng)以及其他相關(guān)企業(yè)深思。

  其實(shí),國網(wǎng)公司這些年來一直就沒有離開過公眾的視線,這倒并非完全因?yàn)槠湫袠I(yè)老大的地位,而在于其性質(zhì)。作為供電企業(yè),國網(wǎng)和老百姓可謂息息相關(guān),大家每次交電費(fèi)就會(huì)和它發(fā)生接觸。因此,這樣的企業(yè)受到關(guān)注也就在所難免。

  還不僅僅是電網(wǎng)企業(yè),只要是和公眾關(guān)系密切的企業(yè)就容易受到媒體“青睞”。比如石油領(lǐng)域的中石化和中石油,在轎車沒有進(jìn)入家庭的時(shí)候,它們和公眾關(guān)系不直接,遠(yuǎn)沒有今天的關(guān)注度高。當(dāng)大家隔三岔五就要光顧加油站的時(shí)候,這些企業(yè)就浮出了水面。再加上油價(jià)的頻繁波動(dòng),這些企業(yè)就會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

  相反,同樣規(guī)模實(shí)力雄厚的神華就不顯山不露水。因?yàn)楝F(xiàn)在買煤做飯、取暖的人越來越少,大家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)不那么敏感,因此也就不會(huì)像關(guān)注國網(wǎng)、中石化、中石油那樣關(guān)注同樣實(shí)力雄厚,甚至利潤(rùn)更高的神華。

  而且,電網(wǎng)這樣的公眾公司還必須認(rèn)識(shí)到,被輿論關(guān)注,形成輿論危機(jī)事件很可能已經(jīng)常態(tài)化,甚至?xí)訃?yán)重。因?yàn)椋壳斑@些企業(yè)還多了一件不受歡迎的壟斷外衣,這件外衣很容易讓公眾的不滿情緒加倍,容忍度降低。

  比如同樣是提供面向消費(fèi)者的產(chǎn)品,輿論就很少有把不滿集中地傾瀉于某一家家電企業(yè)。這是因?yàn)檫@些企業(yè)是高度市場(chǎng)化的,如果公眾不滿意它的產(chǎn)品,完全可以有其他選擇,一般犯不上和它糾纏。而對(duì)于壟斷企業(yè),由于無論你滿意與否都別無選擇,所以消費(fèi)者有一種無奈。無奈很容易轉(zhuǎn)化為不滿,因此,壟斷企業(yè)無論在價(jià)格還是服務(wù)上的任何問題都更容易被放大,被聲討。

  而且,壟斷企業(yè)還有一大特點(diǎn)是關(guān)起門來自成一體,往往都缺乏透明性,公眾很難搞清楚其內(nèi)部的運(yùn)作情況。于是爆出的“天價(jià)酒”、“天價(jià)燈”等信息很容易讓人覺得就是壟斷部門的常態(tài)。

  缺乏透明度讓不滿情緒再度發(fā)酵,從而形成更強(qiáng)大的負(fù)面輿論浪潮。對(duì)處于壟斷地位且和公眾關(guān)系密切的公司必須明白,面對(duì)如此日益洶涌的負(fù)面輿論浪潮,過去低調(diào)的鴕鳥政策,和任憑風(fēng)吹浪打、依舊閑庭信步的風(fēng)格恐怕已經(jīng)過時(shí),正視公眾的質(zhì)疑,坦誠接受媒體的監(jiān)督,及時(shí)做出正面的回應(yīng)才是明智的選擇。

  當(dāng)然,負(fù)面輿論一旦形成,要想靠幾句表態(tài)、幾句澄清就徹底扭轉(zhuǎn)局面也的確不容易,有些本來就難扯清是非的辯解可能還會(huì)顯得蒼白無力。因此,真誠的態(tài)度或許只能緩解壓力,但無法徹底根除壓力。真正能讓壟斷企業(yè)擺脫輿論困境的出路只有一條,那就是打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)。

  比如兩桶油變成三桶、四桶,甚至五桶六桶,讓競(jìng)爭(zhēng)充分起來,那時(shí)候即使價(jià)格再上漲,消費(fèi)者也不會(huì)再把矛頭指向企業(yè)。因?yàn)閮r(jià)格一旦真正由市場(chǎng)決定,就不再是哪家公司所能左右,就像電視機(jī)漲價(jià)了,人們不會(huì)去怪罪海爾一樣。

  但是,對(duì)于電網(wǎng)這類帶有自然壟斷的企業(yè)如何引入競(jìng)爭(zhēng)的確是一道難題。我們很難想象,每個(gè)家庭能引入兩條甚至三條電線,安裝兩塊甚至三塊電表,因?yàn)槿绱艘敫?jìng)爭(zhēng)付出的成本太高,而這個(gè)成本最后還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

  但是難度不能成為改革停滯的借口,只要能真正把公眾的利益放在首位,引入競(jìng)爭(zhēng)的辦法總能找到。比如破除行業(yè)壁壘,向民營領(lǐng)域開放,啟動(dòng)分布式電網(wǎng)建設(shè)等等,都是值得研究和推進(jìn)的。

  我們期待著新一輪電力體制改革的號(hào)角盡快吹響。

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編輯:芮益芳

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