國家的每一分錢花在明處、用在實處,就能進一步提高財政資金使用的公平和效率
對于目前預算公開的力度,公眾仍覺得不解渴,因為相當一部分政府部門公開的預算,仍停留在幾張表格上。公眾關心的一些政府行政支出,如因公出國、公務用車購置、公務接待等“三公”經費預算仍然不見蹤影。近期,中央和地方政府部門陸續向社會公開了2011年預算,引起了社會的普遍關注。從總體情況看,今年預算公開的政府部門數量大大超過去年,公開的內容也在逐步細化。
今年,北京市的預算公開走在了全國前列,一些百姓關心的詳細“賬目”公之于眾。比如,北京市財政局首次公開了全市公車數量,衛生局、人力社保局、工商局等也公開了公車購置更新、公費醫療、修建樓堂館所的費用。預算公開從“大賬”到“細賬”,將政府部門的行政支出置于社會公眾的監督之下,是一個可喜的變化。
然而,對于目前預算公開的力度,公眾仍覺得不解渴。因為,相當一部分政府部門公開的預算仍然不是十分透明,模棱兩可的“其他支出”占了相當大的比例。如此龐大的“其他支出”到底是什么公眾無從知曉,也就無法判斷這些錢花得是否合理。
積極推進預算公開,應當成為從中央到地方的共同行動。3月23日,國務院常務會議決定,在前兩年大幅壓縮的基礎上,2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算。中央本級“三公”經費支出情況,將于今年6月向全國人大常委會報告,并向社會公開,接受社會監督。3月25日,國務院召開第四次廉政工作會議,溫家寶總理強調,各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本經營等預算和決算,都要向社會公開。特別是行政經費,包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出要詳細公開。只有“大賬”清楚、“細賬”明白,百姓才能做到心中有數,“大賬”清楚、“細賬”明白,國家的每一分錢花在明處、用在實處,就能進一步提高財政資金使用的公平和效率。
在推進預算公開的同時,加大改革力度,加強制度建設,進一步完善政府行政經費管理十分重要。比如,嚴格審批因公出國,減少出境團組數和人數;嚴格控制公務出差、公務接待經費,嚴禁贈送禮品,一律吃工作餐;采取有效措施,堵住公車管理上的“漏洞”。
現行的公車管理制度存在不少弊端,不要說領導用車是公事還是私事,管理部門不好過問,就連車輛日常該加多少油、需不需要維修也有很多“空子”可鉆,管理部門很難控制。一輛公車每年維修費幾萬元,幾年下來相當于買輛新車的費用。公車運行成本高、浪費嚴重,社會上公車改革的呼聲一直很高,眼下是該動真格的時候了。(百合)
[責任編輯:吳怡]