北京的產業(yè)結構與經濟布局，如何在優(yōu)化配置功能時避免低水平重復的競爭？CBD、金融街、中關村等區(qū)域品牌如何向更高端的目標邁進？《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，北京市將提升高端產業(yè)功能區(qū)輻射力，積極培育高端產業(yè)功能新區(qū)，構建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展空間格局，成為全市高端產業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　“兩城兩帶”

　　成高端產業(yè)載體

　　“十二五”規(guī)劃綱要：

　　構建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展格局，成為全市高端產業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　解讀

　　對于“兩城兩帶、六高四新”的提法，“六高”人們已是耳熟能詳，并不陌生。中關村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經濟區(qū)等6大高端產業(yè)功能區(qū)，以全市7%的平原面積，集聚了全市四成左右的GDP和資產，實現(xiàn)了全市四成以上的利潤和稅金。

　　“這種集聚式發(fā)展的方式，爆發(fā)出的能量驚人。”市發(fā)改委副主任劉印春說。這也就是未來北京要構建產業(yè)發(fā)展新格局的原因所在。北京在“十一五”提出“六高”的基礎上，“十二五”規(guī)劃首次提出“兩城兩帶”和“四新”的概念。

　　“兩城兩帶”，是指中關村科學城、未來科技城、北部研發(fā)服務和高新技術產業(yè)發(fā)展帶、南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶�！八男隆�，則是指通州高端商務服務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、懷柔文化科技高端產業(yè)新區(qū)。

　　“兩城兩帶”一南一北，形成產業(yè)的帶狀分布�！氨辈康闹嘘P村國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，依據現(xiàn)在比較好的存量資源，包括科研院所、高校、央企等，把握高端要素流動方向，進一步釋放國家高端科技要素和資源。南部則依托大興、亦莊行政合并，有效推動南部產業(yè)空間資源�！眲⒂〈赫f。

　　此外，“四新”的提出分別將通州高端商務服務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、懷柔文化科技高端產業(yè)新區(qū)相關功能區(qū)納入了城市經濟高地的范疇。

　　通州新區(qū)定位建設彰顯國際新城形象的特色高端商務服務區(qū)。新首鋼服務區(qū)要吸引制造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)中心，成為產業(yè)轉型升級示范區(qū)。麗澤商務區(qū)則區(qū)別于金融街，要打造具有全國輻射力的新興金融功能區(qū)。而懷柔新區(qū)則要重點發(fā)展文化科技高端產業(yè)。

　　其中有著近百年歷史的首鋼轉型，無疑在“四新”中最奪目。

　　首鋼搬遷調整后，這個昔日西長安街的“終點”，究竟會重新選擇怎樣的開始？石景山區(qū)區(qū)長周茂非表示，首鋼老廠區(qū)的面積相當于兩個CBD大小，最終改造方案幾易其稿，決定按功能對老廠區(qū)“逐處逐地”地進行分區(qū)改造，最終建成吸引制造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)的中心。

　　“北京服務”“北京創(chuàng)造”

　　“十二五”規(guī)劃綱要：

　　擴大首都經濟優(yōu)勢。進一步彰顯首都經濟特征。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、帶動產業(yè)持續(xù)升級和競爭力提升。整體塑造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌。

　　解讀

　　整體塑造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌，顯著增強產業(yè)的競爭力和影響力。建立北京服務、北京創(chuàng)造品牌服務體系。設立北京服務、北京創(chuàng)造產業(yè)聯(lián)盟�！笆�二五”規(guī)劃咨詢專家、北京市社科院副院長梅松說，“創(chuàng)新驅動發(fā)展”涉及由“北京制造”到“北京創(chuàng)造”的重大思路調整。

　　北京的稟賦優(yōu)勢在哪里？眾口一致的答案是：科技、教育、人才。因此，立足首都服務業(yè)主導的經濟結構和科技、教育、人才等稟賦優(yōu)勢，整體塑造“北京服務、北京創(chuàng)造”品牌，使之成為北京的產業(yè)品牌特色。

　　“十二五”期間，北京將設立北京服務、北京創(chuàng)造股權投資基金，建立北京服務、北京創(chuàng)造指數(shù)體系。集中力量著力打造北京服務、北京創(chuàng)造資本市場板塊。使中關村等高端產業(yè)功能區(qū)成為北京服務、北京創(chuàng)造品牌的重要支撐區(qū)。高水平籌辦更多有影響力的重大品牌活動，為品牌塑造創(chuàng)造條件、提供支撐，積極爭取把中國服務貿易大會打造成永久落戶北京的中國國際服務交易大會，形成“南有廣州中國進出口商品交易會、北有北京中國國際服務交易會”格局。

[責任編輯：吳怡]