當(dāng)首都北京被冠以“首堵”這個尷尬名稱時,“交通擁堵”這個現(xiàn)代“城市病”的最典型癥候已經(jīng)在中國各大城市顯現(xiàn),并在向二三線城市蔓延。北京市委書記劉淇日前表示,國務(wù)院已經(jīng)原則同意該市交通治理方案。中國“首善之區(qū)”將開出怎樣的“藥方”療除“沉疴”,公眾拭目以待。而在中國各地,為治理“擁堵”出的種種招數(shù),早已在坊間不斷激起爭論浪潮。
堵車成北京市民“不能承受之重”
今年國慶前后,北京城多次遭遇嚴(yán)重大塞車,引發(fā)了社會各界對北京城市交通問題的高度關(guān)注。9月17日,一場小雨襲京城,當(dāng)日晚高峰,北京140條路段擁堵,達(dá)到近年來的最高值。同樣的情況,在10月18日的晚高峰再次上演。晚5時以后,二環(huán)全線沒有一條暢通路段。
據(jù)交管部門統(tǒng)計,北京市機動車保有量目前超過450萬輛,并且每天還在以1900輛的速度增長。10月20日,面對各方對北京交通世界“首堵”的評論,北京官員首次公開表態(tài),將采取措施控制機動車數(shù)量。此前,北京對機動車一直是“不限制購買但引導(dǎo)合理使用”,這一表態(tài)意味著今后北京對汽車消費的態(tài)度很可能發(fā)生轉(zhuǎn)變,由“引導(dǎo)合理使用”轉(zhuǎn)向“限車”。
12月6日,《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對外全文發(fā)布。建議中提到,十二五期間,北京將制訂防止機動車過快增長的措施,并研究利用經(jīng)濟手段,控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。此外,為減少市民出行需求,還將鼓勵就近就業(yè)。
十二五期間,城市交通問題被列為北京著力解決的問題之一,北京首次將鼓勵就近就業(yè)作為交通需求管理措施提出。建議鼓勵就近就業(yè),從源頭上減少市民出行需求。倡導(dǎo)文明交通理念,強化現(xiàn)代交通意識,鼓勵騎自行車出行,提高綠色出行比例。
建議還提出,將制訂防止機動車過快增長的措施,研究利用經(jīng)濟手段,控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。強化交通管理,加強機動車管理和引導(dǎo)使用,加強交通執(zhí)法管理、停車秩序管理和安全隱患治理,不斷完善交通應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)和完善城市智能交通系統(tǒng)。
就在建議被公布后,有專家在回應(yīng)北京鼓勵市民就近就業(yè)緩解擁堵時就指出,這一建議的可操作性不強。現(xiàn)在北京城市規(guī)模日漸擴大,市民就業(yè)和住所所在是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移的,由于房價的高漲,居民買房越來越往郊區(qū)的方向發(fā)展,郊區(qū)擴展面積如此之大,很難直接跟就業(yè)聯(lián)系起來,除非有一個非常明細(xì)的配套政策。
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