(給行政裁量權更精細的“尺子”，是《湖南規范行政裁量權辦法》的亮點之一。插圖/侯東梅)　

　　避免同案不同罰，細分罰款額度，嚴禁“釣魚執法”……行政裁量權的影響力到底有多大？

　　前日，人民網2010年4月“十大地方新政”出爐，湖南出臺辦法規范行政裁量權，立法禁止“釣魚執法”以27.9萬票位居榜首。

　　當記者將這個消息告知省法制辦主任許顯輝時，他對這么多網友關注有些吃驚，“規范行政裁量權，在全國范圍內得到如此多的網友們的支持，體現了人民對社會公正的一種追求和期盼。”

　　“湖南人敢為人先，讓大家更關注這片土地”

　　歷時一個月，人民網2010年4月“十大地方新政”于前日產生，湖南出臺辦法規范行政裁量權，立法禁止“釣魚執法”以279253票拔得頭籌。此次評選共有317601名網友參與了投票。

　　“第一次看到如此多的票數集中在一個新規上，讓我們工作人員也很吃驚。”人民網時政部主編、“十大地方新政”評選欄目負責人郭亞飛表示，該欄目創辦4年來，從未看到呼聲如此之高的地方新政。

　　據了解，月度評選結束后，每月的第一名將有可能成為年度總評榜的候選，年底人民網將邀請各行業的專家以及網友來評選出總冠軍。

　　而正在進行的5月地方新政評選：“湘潭推駕照直考”進入候選榜；同時，在去年12月份的評選中，湖南湘鄉上網“曬”干部住房居第一位。

　　郭亞飛說：“湖南人敢為人先，確實讓大家更加關注這片土地的發展。”

　　取消5萬元罰單的背后，是一個進步

　　規范行政裁量權，究竟能為老百姓帶來什么？長沙新開鋪的經營戶譚女士有著切身的體會。

　　譚女士在長沙市新開鋪附近開了一家小超市，經營著近千種商品，是一家人的生活來源。幾個月前一次日常采購中，她誤將一件濫竽充數的商品擺上了柜臺，結果被工商人員發現，根據工商部門以往的規定，這種行為屬于銷售未取得國家工業產品許可證的商品，她必須要繳納5萬元以上，20萬元以下的罰款。而實際上，她只賣出了一件商品，價值33塊錢，利潤只有4塊錢。

　　“每種商品利潤只有幾塊錢，罰款卻罰這么多，我肯定想不通啊。”譚女士認為這樣的罰款太不合情理。

　　此前一段時間，工商部門被民間戲言為“管理就是收費”，“重罰款、輕服務”，甚至亂收費、亂罰款，嚴重影響工商部門執法形象。根據今年4月17日起，我省正式實施的《湖南省規范行政裁量權辦法》（下稱《辦法》），省工商局制定了規范行政裁量權實施辦法，從今年開始，類似譚女士的這種情況將得到根本性改變。

　　文件中規定，行使行政裁量權時，除了依照制度條文外，還要將行政處罰對象情節輕重，后果是否嚴重，有無及時改正等情節一并參照。綜合考慮后，譚女士5萬元的罰款取消了，責令改正后正常營業。

[責任編輯：孫金誠]